Решение по делу № А27-10126/2012 от 31.05.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е 

город  Кемерово                                                                                     Дело № А27-10126/2012

«31» мая  2012 года

Резолютивная часть объявлена  28 мая  2012 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая  2012 года

            Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи  Власова В.В.

при ведении  протокола   секретарем судебного заседания  Кудровой Н.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, г. Кемерово

к индивидуальному предпринимателю Ушакову Олегу Владимировичу, г. Кемерово  

о привлечении к административной ответственности   

при участии:

от заявителя:  Финк Е.Ю.- ведущий специалист – эксперт отдела юридического обеспечения, доверенность от 10.01.2012 № 18-С/-2012 (копия приобщена к материалам дела), удостоверение; Семенцова П.Н.- ведущий специалист – эксперт отдела надзора по гигиене питания, доверенность от 28.05.2012 № 123-С/-2012 (копия приобщена к материалам дела), паспорт;

от правонарушителя: Ушаков О.В.- предприниматель,  свидетельство (копия в деле), паспорт

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в арбитражный суд с заявлением  о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Ушакова Олега Владимировича за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Правонарушитель заявленные требования административного органа признал. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, судом установлено  следующее.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 17.02.2012 № 390 ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области Семенцовой П.Н. проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Ушакова Олега Владимировича, цеха по производству полуфабрикатов из мяса, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Абызова, 20.

При проведении проверки в отношении ИП Ушакова О.В. в период с 02.03.2012 по 29.03.2012 цехе по производству полуфабрикатов из мяса, расположенном по адресу: г. Кемерово, ул. Абызова, 20, 02.03.2012 установлено, что ИП Ушаков О.В. осуществляет деятельность с нарушением требований Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1), Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», а именно:

1.Полуфабрикаты мясные порционные, мелкокусковые и рубленные, полуфабрикаты мясные натуральные фасуются в ПЭТ пакеты, не маркируются и отправляются на реализацию, что противоречит требованиям ст. 10 Закона № 2300-1;

2.Согласно экспертного санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии законодательству в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей информации на упаковке пищевых продуктов и продовольственного сырья, товаров от 19.03.2012 № 139/1/001-ОГП, представленный образец этикетки с информацией для потребителя пельмени «Русские» (замороженные) ИП Ушакова О.В., г. Кемерово, ул. Абызова, 20 не соответствует требованиям:

-  ГОСТ Р 51074-2003 «Информация для потребителей. Общие требования» Изменения № 1 к ГОСТ р 51074-2003 «Информация для потребителей. Общие требования» п. 4.2.2.1, п.4.2.2.2.;

-   Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) раздел 1.4 п. 17.

3.        Согласно экспертного санитарно - эпидемиологического заключения
о соответствии законодательству в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и защиты прав потребителей информации на упаковке пищевых продуктов и продовольственного сырья, товаров от 19.03.2012 №139/2/001- ОГП, представленный образец этикетки с информацией для потребителя фарш «Домашний» (замороженный) ИП Ушакова О.В., г.Кемерово,ул.Абызова,20 не соответствует требованиям:

   -   ГОСТ Р 51074-2003 «Информация для потребителей. Общие требования»         Изменения № 1 к ГОСТ р 51074-2003 «Информация для потребителей. Общие требования» п. 4.2.2.1, п.4.2.2.2.;

-           Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) раздел 1.4 п. 17.

            Выявленное в ходе проверки нарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП как нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

В результате главным специалистом-экспертом Семенцовой О.В. составлен протокол по делу об административном правонарушении от 29.03.2012 № 354 в отношении ИП Ушакова О.В.

На основании части 3 статьи 23.1  КоАП РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43  КоАП РФ.

Факты нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении,  подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, действия квалифицированы правильно.

Протокол составлен должностным лицом в пределах его компетенции  и компетенции административного органа. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

В своих объяснениях, данных должностному лицу при составлении протокола, а также в судебном заседании предприниматель Ушаков О.В.  допущенные нарушения признал, обязался устранить.

При указанных обстоятельствах заявление о привлечении к административной ответственности суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

 Заявленное требование удовлетворить.

            Привлечь к административной ответственности по  части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Ушакова Олега Владимировича, 04.05.1965 г.р., уроженца города Кемерово, проживающего по адресу: город Кемерово, улица 9 Января д.1, к.А, кв.22,   (ИНН: 420700218140, ОГРН:  304420526800230 и назначить наказание в виде штрафа в размере  20000 (двадцать  тысяч) рублей.

            Решение вступает в законную силу по истечении 10-ти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

            Штраф подлежит оплате в течение 30-ти дней со дня вступления решения в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области  (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области);

Расчетный счет: 40101810400000010007;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ  Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово; 

БИК 043207001;  ИНН 4205081760;  КПП 420501001;  

ОКАТО: 32401000000;  л/сч 04391787700

Код бюджетной классификации: 141 1 16 08000 01 0000 140.

Назначение платежа:  поступления от административных взысканий (штрафов) по решению суда.

            Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                     В.В. Власов