Решение по делу № 2-1501/2017 ~ М-1691/2017 от 25.10.2017

№ 2-1501/2017    

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Спасск-Дальний     15 ноября 2017 года

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего - судьи Бобрович П.В.,

при секретаре судебного заседания Еременко И.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> - Родина К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Мясищева Ю.В. к ответчику ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» о возложении обязанности привести общедомовые электрические сети <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ путем устранения захламления общедомовых электрощитов легковоспламеняющимися материалами, восстановления изоляции электропроводки и кабелей в местах ее нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в Спасский районный суд с исковым заявлением в интересах Мясищева Ю.В. к ответчику ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» о возложении обязанности привести общедомовые электрические сети <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ путем устранения захламления общедомовых электрощитов легковоспламеняющимися материалами, восстановления изоляции электропроводки и кабелей в местах ее нарушения,

В исковом заявлении истец указал, что прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверки по обращению Мясищева Ю.В. о нарушении жилищных прав в связи с ненадлежащим состоянием общедомовых электрических сетей в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в котором он проживает, были выявлены нарушения требований противопожарной безопасности общедомовых электрических сетей в многоквартирных домах.

Согласно п.п. д п. 2 ч. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», (далее по тексту Правил) в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В силу п. 5 ч. 1 Правил, состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического,    санитарно-технического и    иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу п. 9 ч. 1 Правил, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании п.п. а. б п. 10 ч. 2 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 20 ч. 2 Правил, если физический износ общего имущества, установленный законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать - требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На основании п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Постановлением Правительства № от 25.04. «О противопожарном режиме», при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с договором передан в управление ООО «Спассктеплоэнерго-АТП».

Однако в ходе проверки установлено, что общедомовые электрические сети в <адрес>, не отвечают требованиям действующего законодательства РФ, что может повлечь угрозу безопасности жизни и здоровью, имуществу граждан.

Данное обстоятельство подтверждается информацией ОНД по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ГУ МЧС России по <адрес>, допускается захламление общедомовых электрощитов легковоспламеняющимися материалами, в общедомовых электрощитах осуществляется эксплуатация электропроводки и кабелей с видимыми - нарушениями изоляции.

На основании изложенного, просит обязать ответчика привести общедомовые электрические сети <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, путем устранения захламления общедомовых электрощитов легковоспламеняющимися материалами, восстановления изоляции электропроводки и кабелей в местах ее нарушения.

Помощник прокурора <адрес> Родин К.К. в судебном заседании, поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Лицо в отношении которой подано исковое заявление, Мясищев Ю.В., о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился. Согласно представленного заявления, исковое заявление прокурора <адрес>, поданное в суд в защиту его интересов, поддерживает, просит рассмотреть без своего участия.

В связи с чем, суд признал возможным рассмотреть дело без участия лица, в интересах которого подано исковое заявление.

Представитель ответчика ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» - Прядко О.И. в зал судебного заседания не явилась, в представленном суду заявлении, исковые требования признала, просила суд рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем, считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав имеющиеся материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку ненадлежащее состояние общедомовых электрических сетей, расположенных в подъездах <адрес>, эксплуатируемых с нарушением требований противопожарной безопасности общедомовых электрических сетей в многоквартирных домах и Правил устройства электроустановок, может повлечь угрозу безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, проживающих в указанном доме, то прокурор вправе обратиться в суд с данным требованием.

Согласно ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно нормам ч.ч. 1, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.п. «д» п.2 ч.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», (далее по тексту Правил) в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе, конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры)

В силу п. 5 ч. 1 Правил, состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу п. 7 ч. 1 Правил, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании п.п. а, б п. 10 ч. 2 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 20 ч. 2 Правил, если физический износ общего имущества, установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны : соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 204 и приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (далее ПУЗ), безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц должна обеспечиваться путем: применения надлежащей изоляции, а в отдельных случаях - повышенной; применения двойной изоляции; соблюдения соответствующих расстояний до токоведущих частей или путем закрытия, ограждения токоведущих частей; применения блокировки аппаратов и ограждающих устройств для предотвращения ошибочных операций и тупа к токоведущим частям; надежного и быстродействующего автоматического отключения частей электрооборудования, случайно оказавшихся под напряжением, и поврежденных участков сети, в том числе защитного отключения; заземления или зануления корпусов электрооборудования и элементов электроустановок, которые могут оказаться под напряжением вследствие повреждения изоляции; выравнивания потенциалов; применения разделительных трансформаторов; применения напряжений 42 В и ниже переменного тока частотой 50 Гц и ПОВ и ниже постоянного тока; применения предупреждающей сигнализации, надписей и плакатов; применения устройств, снижающих напряженность электрических полей; использования средств защиты и приспособлений, в том числе для защиты от воздействия электрического поля в электроустановках, в которых его напряженность превышает допустимые нормы.

На основании п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ в жилых, общественных и тому подобных помещениях устройства, служащие для ограждения и закрытия токоведущих частей, должны быть сплошные; в производственных помещениях и электропомещениях эти устройства допускаются сплошные, сетчатые или дырчатые. Ограждающие и закрывающие устройства должны быть выполнены так, чтобы снимать или открывать их было можно лишь при помощи ключей или инструментов.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ, электроустановки напряжением до 1 кВ жилых, общественных и промышленных зданий и наружных установок должны, как правило, получать питание от источника с глухозаземленной нейтралью с применением системы ТМ. Для защиты от поражения электрическим током при косвенном прикосновении в таких электроустановках должно быть выполнено автоматическое отключение питания в соответствии с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Требования к выбору систем ТТЧ-С, ТМ-8, ТгЧ-С-8 для конкретных электроустановокприведены в соответствующих главах Правил.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

На основании п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные сжимы и т.п. должны иметь изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей.

В силу п. 7.1,25 ПУЭ, на вводе питающих линий в ВУ, ВРУ, ГРЩ должны устанавливаться аппараты управления. На отходящих линиях аппараты управления могут быть установлены либо на каждой линии, либо быть общими для нескольких линий. Автоматический выключатель следует рассматривать как аппарат защиты и управления.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ для безопасной замены счетчика, непосредственно включаемого в сеть, перед каждым счетчиком должен предусматриваться коммутационный аппарат для снятия напряжения со всех фаз, присоединенных к счетчику. Отключающие аппараты для снятия напряжения с расчетных счетчиков, расположенных в квартирах, должны размещаться за пределами квартиры.

Согласно договору управления многоквартирным домом № <адрес>, установлено, что управляющей организацией дома является ООО «Спассктеплоэнерго-АТП».

Таким образом, деятельность по обслуживанию общедомовых электрических сетей, в соответствии с требованиями законодательства, относится к полномочиям ООО «Спассктеплоэнерго-АТП».

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Спасск-Дальний и Спасского муниципального района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> следует, что в <адрес> имеются нарушения, а именно: допускается захламление общедомовых электрощитов легковоспламеняющимися материалами а также в общедомовых электрощитах осуществляется эксплуатация электропроводки и кабелей с видимыми нарушениями изоляции.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что общедомовые электрические сети, расположенные в подъездах <адрес>, находятся в ненадлежащем состоянии, то есть эксплуатируются с нарушением требований противопожарной безопасности общедомовых электрических сетей в многоквартирных домах и Правил устройства электроустановок, что может повлечь угрозу безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, проживающих в указанном доме.

Обязанность по содержанию в надлежащем состоянии общедомовых электрических сетей, расположенных в подъездах указанного дома, согласно договору, возложена на ООО «Спассктеплоэнерго-АТП».

При осуществлении своей деятельности, применении законов, все органы и должностные лица должны, в первую очередь, руководствоваться интересами обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Проанализировав вышеперечисленные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора <адрес> в интересах Мясищева Ю.В. к ответчику ООО «Спассктеплоэнерго- АТП» о возложении обязанности привести общедомовые электрические сети <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства, подлежит удовлетворению.

При подаче искового заявления прокурор, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика ООО «Спассктеплоэнерго-АТП», в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании части 2 статьи 61.2, части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Мясищева Ю.В. к ответчику ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» удовлетворить.

Обязать ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» привести общедомовые электрические сети <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ путем устранения захламления общедомовых электрощитов легковоспламеняющимися материалами, восстановления изоляции электропроводки и кабелей в местах ее нарушения.

Взыскать с ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» госпошлину в доход местного бюджета в сумме <сумма>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья                     Бобрович П. В.