Решение по делу № 2-154/2015 от 17.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Надтеречный районный суд ЧР в составе:

председательствующего судьи ФИО5,

при секретаре ФИО6,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/14г., по заявлению прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Бено-Юртовского сельского поселения <адрес> ЧР незаконным и понуждении определить места отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Бено-Юртовского сельского поселения <адрес> ЧР незаконным и понуждении определить места отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 поддержал заявленные требования и пояснил, что в соответствии с ч.1 ст.50 УК РФ и ч.1 ст.39 УИК РФ исправительные работы назначаются, не имеющему основного места работы и отбываются в местах, определяемых органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Наказание в виде обязательных работ согласно ч.1 ст.25 УИК РФ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Между тем, вопреки вышеуказанных требованиям закона объекты для отбывания исправительных и обязательных работ администрацией Бено-Юртовского сельского поселения <адрес> ЧР не определены, что исключает возможность реального отбытия осужденным назначенного такого вида наказания. Как следует из положения ст.392 УПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда обязателен для всех органов государственной власти, местного самоуправления и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ. В соответствии с требованиями ч.2 ст.39 УИК РФ, осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу. Согласно ч.2 ст.25 УИК РФ осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора. В соответствии с ч.3 ст.50 УК РФ из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда в пределах от 5 до 20 процентом. Главой администрации Бено-Юртовского сельского поселения не приняты меры по выделению вышеуказанных рабочих мест и согласованию их с уголовно-исполнительной инспекцией. Бездействие главы администрации Бено-Юртовского сельского поселения в решении вопроса по определению объектов отбытия уголовного наказания в виде обязательных и исправительных работ не соответствует целям уголовно-исполнительного законодательства, направленного на исправление осужденных к наказаниям, не связанных с лишением свободы и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и новыми лицами. В связи с не определением объектов наказания в виде исправительных работ осужденные к указанным видам наказания не имеют реальной возможности для отбытия назначенного судом уголовного наказания. В связи с этим нарушаются их законные права и обязанности, поскольку они лишены возможности исполнения состоявшегося приговора суда. Осужденные, длительное время лишенные возможности отбывать наказание в виде исправительных работ имеют неснятую и непогашенную судимость, чем ущемляются права и законные интересы граждан.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 просит суд признать бездействие администрации Бено-Юртовского сельского поселения <адрес> ЧР по непринятию мер к определению мест для отбывания уголовного наказания в виде исправительных и обязательных работ незаконным и обязать администрацию Бено-Юртовского сельского поселения <адрес> ЧР в месячный срок определить объекты для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ по согласованию с филиалом по <адрес> УИИ ФКУ УФСИН России по ЧР.

В судебном заседании представитель главы администрации Бено-Юртовского сельского поселения Надтеречного муниципального района ФИО4 заявленные требования признал, возражений против удовлетворения заявленных требований прокурора <адрес> ЧР не имел.

Изучив и проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что заявление прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Бено-Юртовского сельского поселения <адрес> ЧР незаконным и понуждении определить места отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.50 УК РФ и ч.1 ст.39 УИК РФ исправительные работы назначаются, не имеющему основного места работы и отбываются в местах, определяемых органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Наказание в виде обязательных работ согласно ч.1 ст.25 УИК РФ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Между тем, вопреки вышеуказанных требованиям закона объекты для отбывания исправительных и обязательных работ администрацией Бено-Юртовского сельского поселения <адрес> ЧР не определены, что исключает возможность реального отбытия осужденным назначенного такого вида наказания. Как следует из положения ст.392 УПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда обязателен для всех органов государственной власти, местного самоуправления и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.39 УИК РФ, осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу. (ч.2 ст.42 УИК РФ). Согласно ч.2 ст.25 УИК РФ осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). В соответствии с ч.3 ст.50 УК РФ из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда в пределах от 5 до 20 процентом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что главой администрации Горагорского сельского поселения не приняты меры по выделению вышеуказанных рабочих мест и согласованию их с уголовно-исполнительной инспекцией.

Бездействие главы администрации Бено-Юртовского сельского поселения в решении вопроса по определению объектов отбытия уголовного наказания в виде обязательных и исправительных работ не соответствует целям уголовно-исполнительного законодательства, направленного на исправление осужденных к наказаниям, не связанных с лишением свободы и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и новыми лицами (ст. 1,9 УИК РФ).

В связи с не определением объектов наказания в виде исправительных работ осужденные к указанным видам наказания не имеют реальной возможности для отбытия назначенного судом уголовного наказания. В связи с этим нарушаются их законные права и обязанности, поскольку они лишены возможности исполнения состоявшегося приговора суда. Осужденные, длительное время лишенные возможности отбывать наказание в виде исправительных работ имеют неснятую и непогашенную судимость, чем ущемляются права и законные интересы граждан.

В связи с изложенным, суд считает необходимым заявленные требования прокурора <адрес> ЧР удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Бено-Юртовского сельского поселения <адрес> ЧР по непринятию мер к определению мест для отбывания уголовного наказания в виде исправительных и обязательных работ.

Возложить на администрацию Бено-Юртовского сельского поселения <адрес> ЧР обязанность в месячный срок определить объекты для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ по согласованию с филиалом по <адрес> УИИ ФКУ УФСИН России по ЧР.

Решение суда направить в администрацию Бено-Юртовского сельского поселения <адрес> ЧР в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись ФИО5

Копия верна ФИО5

Секретарь с/з: ФИО6