Решение по делу № 2-3542/2015 от 18.05.2015

разрешить публикацию

ф/с Сергеева ЛВ

Дело № 2-3542/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергиев Посад

Московской области 14 сентября 2015 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В. Сергеевой, при секретаре судебного заседания Н.А. Нефёдовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпезо ГК к Администрации муниципального образования сельское поселение Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права пользования квартирой по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Карпезо ГК обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования сельское поселение Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с учетом уточнения о признании права пользования квартирой по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Карпезо Г.А., ее представитель по доверенности Антонова И.В. уточненные исковые требования поддержали и пояснили, что распоряжением главы муниципального образования Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Карпезо Г.А. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> Указанная квартира была предоставлена в служебное пользование на время работы в МУК «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ между Карпезо Г.А. и Администрацией сельского поселения Лозовское заключен договор найма служебного жилого помещения по указанному адресу. В договоре указан срок действия договора – на время трудовых отношений с органами местного самоуправления муниципального образования. Однако, квартира, расположенная по адресу: <адрес> не была включена в специализированный жилищный фонд как того требует закон, соответственно оснований для заключения договора найма служебного жилого помещения не было. Просили суд признать за Карпезо Г.К. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма, признать за Карпезо Г.К. право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Лозовское по доверенности Русяев М.М. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснил, что право на предоставление жилых помещений по договору социального найма имеют граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признанные малоимущими. Карпезо Г.К. не обращалась с заявлением о признании ее малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, соответственно оснований для заключения с истцом договора социального найма и передачи квартиры в собственность не имеется. Не оспаривал, что в установленном законом порядке квартира, выделенная во временное пользование Карпезо Г.К., не была отнесена к служебным. Просил суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица СПК «<данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для заявленных требований.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Судом установлено, что <адрес> находиться в муниципальной собственности сельского поселения Лозовское ( л.д.57). Право собственности на указанную квартиру в установленном порядке не зарегистрировано.

В соответствии с п.12 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений"от 26 января 2006 г. N 42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. ( п. 14).

Пункт 15 указанного постановления гласит, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Распоряжений об отнесении указанной квартиры к специализированному жилищному фонду, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, являющаяся муниципальной собственностью сельского поселения Лозовское, не была отнесена к служебному жилищному фонду в установленном порядке с принятием соответствующего распоряжения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карпезо Г.К. была принята на должность директора МУК «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ Карпезо Г.К. принята в порядке перевода в МКУ «<данные изъяты>» на должность директора. ( л.д.21-29).

Распоряжением главы Администрации муниципального образования сельского поселения Лозовское от ДД.ММ.ГГГГ № Карпезо Г.К. – директору МУП «<данные изъяты>» предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> пользование на время работы в МУП «<данные изъяты> ( л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием сельское поселение Лозовское и Карпезо Г.К. заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> Жилое помещение предоставляется в связи с работой в муниципальном учреждении культуры «<данные изъяты>» в должности директора. Настоящий договор заключается на время трудовых отношений с органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Лозовское. ( л.д. 14-18).

Поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес> не была в установленном порядке отнесена к специализированному жилищному фонду, то оснований для заключения договора найма служебного жилого помещения не имелось.

Судом установлено, что Карпезо Г.К. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.10).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение, не являясь служебным, было предоставлено Карпезо Г.К. с согласия собственника жилого поселения Администрации сельского поселения Лозовское, в связи с чем к возникшим правоотношениям может быть применен режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика Администрации муниципального образования сельское поселение Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о том, что спорное жилое помещение не может быть передано Карпезо Г.К. на условиях договора социального найма, поскольку она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не является малоимущей, суд находит несостоятельными, поскольку истец была вселена в жилое помещение в согласия собственника квартиры, фактически зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с 31.10. 2008 года, пользуется всеми правами и несет все обязанности в отношении спорной квартиры, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в том числе, по содержанию и ремонту квартиры. Отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма жилого помещения не может препятствовать Карпезо Г.К. в реализации жилищных прав в контексте ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При этом суд также принимает во внимание, что сам по себе факт законного пользования Карпезо Г.К. жилым помещением, представителем ответчика не оспаривался, встречных требований о выселении истца из жилого помещения заявлено не было.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан согласно ст. 7 Закона оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанные нормы согласуются с положениями ст.209,215 ГК РФ, предусматривающие, что собственнику принадлежат права владения и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Спорная квартира является муниципальной собственностью, находится в пользовании истца по договору социального найма, статуса служебной не имеет, ранее истец в приватизации квартиры не участвовал, в связи с чем какие-либо препятствия к осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе права на бесплатную передачу в собственность предоставленного жилого помещения, не имеется, в связи с чем исковые требования Карпезо Г.К. о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Жилищным Кодексом РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Карпезо ГК к Администрации сельского поселения Лозовское о признании права пользования квартирой по договору социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Карпезо ГК право пользования квартирой расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Признать за Карпезо ГК право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Л.В. Сергеева

Решение в окончательном виде изготовлено 25.09.2015 года

Судья Л.В. Сергеева