Решение по делу № 2-132/2015 от 30.03.2015

Дело № 2-132/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2015 года п. Борисовка

Борисовский районный суд Белгородской области в составе :

Председательствующего: судьи Сучковой Л.Е., при секретаре Подлозной Л.Н.,

с участием представителя заявителя по доверенности Русу Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисовском районе к Линник Георгию Александровичу об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Пенсионного фонда РФ в Борисовском районе обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации Линник Г.А., поскольку у него имеется задолженность перед пенсионным органом по страховым взносам за 2013 год в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель заявителя Русу Т.С. заявление поддержала и в обоснование пояснила, что постановлением начальника УПФР в Борисовском районе с Линник подлежат взысканию страховые взносы и пеня всего в сумме <данные изъяты>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № № которое до настоящего времени не исполнено. Пристав-исполнитель принимал меры по исполнению постановления пенсионного органа, но средств и имущества, необходимых для взыскания задолженности, у должника не обнаружено. Просит установить дополнительные обеспечительные меры в отношении Линник в виде временного ограничения на выезд из РФ.

Должник Линник в судебное заседание не прибыл, возражений против заявления пенсионного органа не заявил.

Представитель Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не прибыл, причину неявки в судебное заседание суду не представил.

Заслушав представителя взыскателя, проверив представленные материалы, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель, либо судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Исходя из положений данной нормы, судебный порядок установления временного ограничения права на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В данном случае требования УПФР заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве», по смыслу которой законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного органа заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Постановление начальника УПФР в Борисовском районе Забары В.И. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает наличие заложенности должника Линник перед пенсионным органом в сумме <данные изъяты>

Это постановление должником не оспорено и обращено к исполнению, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.4).

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства.

Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную.

Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят.

Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

Суд считает, что в данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника Линник.

В частности, из представленных материалов усматривается, что Линник, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет производство электромонтажных работ, но не выполняет обязанностей по уплате страховых взносов, в связи с чем имеет задолженность за 2013 год в сумме <данные изъяты>

Должник Линник с момента возбуждения исполнительного производства мер к погашению задолженности не предпринял.

Это свидетельствует об уклонении должника от погашения задолженности и требования взыскателя в силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует признать обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисовском районе признать обоснованным и удовлетворить.

Установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации в отношении должника Линник Георгия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.ФИО3 <адрес>, зарегистрированного по месту жительства в <адрес> ФИО3 <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №№, возбужденному на основании постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты> копеек.

Копию данного определения направить в МО Управления миграционной службы по Белгородской области в г.Грайворон и в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Судья

Справка: полный текст решения с мотивировочной частью изготовлен 27 апреля 2015 г.

Судья