Решение по делу № 2-202/2019 ~ М-120/2019 от 01.03.2019

Дело № 2-202/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2019 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Цыденовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства сельского хозяйства Забайкальского края кГера Руслану Анатольевичу о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Министерства сельского хозяйства Забайкальского края обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края к Гера Р.А. с названным иском, в обоснование указав следующее. Согласно приложению №4 «Типовое приложение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017гг на период до 2020 года»от 15.07.2013 №598 и Порядком использования бюджетных ассигнований на реализацию в 2014 году мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов от 18.04.2014 №213, на основании поданных документов на предоставление социальной выплаты и заключенного трехстороннего договора об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) № от ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «Улетовская центральная районная больница», Гера Р.А. и Министерством сельского хозяйства и продовольствия ЗК, последним предоставлена социальная выплата в размере 1151612 руб. Гере Р.А. по свидетельству о социальной выплате на строительство жилья в сельской местности №М071-06/2014 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.42 Типового положения, п.2.3.1 трехстороннего договора, Гера Р.А. принял на себя обязательство работать по трудовому договору у работодателя ГУЗ Улетовская ЦРБ не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельско местности. По информации администрации МР «Улетовский район» трудовые отношения Гера Р.А. и ГУЗ Улетовская ЦРБ прекращены ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ Гера принят на работу в ГУЗ «Карымскя ЦРБ» на должность врач-хирург. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Гера направлено требование о возврате средств социальной выплаты ввиду досрочного расторжения трудового договора. Просит взыскать с Геры Р.А. в пользу Министерства сельского хозяйства Забайкальского края 1151612 рублей.

Ответчик Гера Р.А. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что не оспаривает обстоятельств получения денежных средств по указанной истцом программе, приобретения жилья, однако трудовые отношения были расторгнуты вынуждено. Находясь в декретном отпуске, проживая в пгт.Карымское с семьей ввиду трудоустроенности супруги в Карымской ЦРБ, и желая выйти на работу после сентября 2017 года, обратился тогда же к администрации Улетовской ЦРБ о проведении обучения за счет средств работодателя, ввиду истечения срока сертификата, в чем было отказано. Действия работодателя не обжаловал, подал заявление об увольнениипо собственному желанию, после расторжения трудового договора, трудоустроился следующим днем в Карымскую ЦРБ. Понимал, что не отработка по соглашению еще 2-х лет в Улетовской ЦРБ повлечет взыскание денежных средств выделенных на строительство жилья. Ставил в известно Министерство сельского хозяйства о сложившейся ситуации и расторжении трудовых отношений с Улетовской ЦРБ. Приобретенные земельный участок и жилой дом на деньги по соглашению находятся в собственности семьи и используются семьей. Супруга Гера Н.В. с момента заключения трехстороннего соглашения в 2014 году и по настоящее время не осуществляет трудовую деятельность на территории Улетовского района Забайкальского края.

Истец Министерство сельского хозяйства Забайкальского края, третьи лица не заявляющие самостоятельные требования: на стороне истца - Администрация муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края, и на стороне ответчика – Гера Н.В., в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, ходатайств и заявлений от данных лиц не поступало.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований, Министерствафинансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю ФИО7, а также ГУЗ «Улетовская центральная районная больница» ФИО8, действующие на основании доверенностей, в представленных Отзывах на требования не возражали против удовлетворения требований в полном объеме, ходатайствовали орассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.86, 94-95).

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд не усматривает нарушения прав не явившихся лиц и рассматривает дело в их отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

Согласно пунктов «ж», «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий установлены Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». К основным целям государственной аграрной политики относится обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве (часть 2 статьи 1 и пункт 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Министерствосельского хозяйства Забайкальского края обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании выделенной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, ввиду изменения ответчиком места жительства на иной район Забайкальского края.

При рассмотрении дела были установлены следующие обстоятельства.

ПриказомУлетовской Центральной больницы№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ приняты Гера Р.А. врачом-хирургом поликлиники, Гера Н.В. (супруга) врачом-хирургом стационара. Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ заключен администраицей ГУЗ «Улетовская центральная районная больница» с Гера Р.А. о принятии в хирургическое отделение ГУЗ «Улетовская центральная районная больница» заведующим отделением, врачом-хирургом с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88, 90-92).

ДД.ММ.ГГГГ заключен трехсторонний договор № об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, ГУЗ «Улетовская центральная районная больница» (работодатель) и Гера Р.А. (участник) (л.д.16-18).

По условия Договора, стороны действуют на основании положений приложения № «Типовое приложение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017гг на период до 2020 года» от ДД.ММ.ГГГГ №, и Порядка использования бюджетных ассигнований на реализацию в 2014 году мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственной программы Забайкальского края «Устойчивое развитие сельских территорий (201-2020гг.)» от 30.10.2013 №480 по обеспечению молодых семей (молодых специалистов) жильем в сельской местности.

Министерство сельского хозяйство выдает участнику Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (п.2.1.1). Участник обязуется: заключить с Работодателем трудовой договор либо дополнительное соглашение к ранее заключенному трудовому договору, на срок не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты и работать у Работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты (п.2.3.1); в случае досрочного расторжения трудового договора с Работодателем в срок, не превышающий 06 мес., заключить трудовой договор с другим Работодателем или организовать индивидуальную деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности; возвратить средства социальной выплаты Министерству в случае невыполнения пп.2.3.1-2.3.3 Договора в течение 20 рабочих дней со дня получения требования о добровольном возврате предоставленной социальной выплаты (п.2.3.4).

Договор действует со дня его подписания и в течение 5 лет с момента получения социальной выплаты Участником до полного исполнения принятых Сторонами обязательств. Договор может быть расторгнут сторонами досрочно по соглашению или судом по требованию одной из сторон, в случае существенного нарушения условий Договора одной из сторон (п.5.1, 5.2).

Свидетельство № М071-06/2014 содержит сведения о предоставлении Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Гере Р.А., как участнику мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017гг и на период до 2020г.» в размере 1151612 руб. на строительство индивидуального жилого дома: муниципальныйрайон «Улетовский район», сельское поселение «Улетовское». Отметка об оплате содержит сведения о выплатах.Корешок Свидетельства о предоставлении социальной выплаты содержит сведения о предоставленных Гера Р.А. средства в размере 1151612 руб., из которых 575477 средства федерального бюджета, 576135 руб. средства бюджета Забайкальского края. Социальная выплата направлена на строительство жилого помещения. Состав семьи 5 человек: жена Гера Н.В., два сына и дочь (л.д.12-15).

Представленные в дело Список получателей социальных выплат, платежные поручения содержат сведения о переводе денежных средств по обязательствам Минсельхоз (л.д.22-36).

В общей долевой собственности ответчика Гера Р.А., его супруги Гера Н.В. и двоих детей ФИО9, Н.Р., находятся: земельный участок площадью 2000 кв.м., на основании Договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и жилой дом площадью 174,30 кв.м., на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> (сведения Росреестра л.д.76-85).

Из пояснений ответчика Гера Р.А. данных в судебном заседании,следует что дом по <адрес> в <адрес>, выстроен на средства предоставленные по Договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Улетовской Центральной больницы №-П от ДД.ММ.ГГГГ прекращен трудовой договор (заключен ДД.ММ.ГГГГ) сГера Р.А. заведующим хирургическим отделением и врачом-хирургом, врачом-урологом по совместительству, основание – собственное желание п.3 ст.77 ТК РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89).

Приказами ГУЗ Карымская центральная районная больница Гера Р.А.: № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Хирургическое отделение врачом-хирургом, постоянно; № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в поликлиническое отделение врачом-хирургом с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64,65).

По сведениям Пенсионного фонда РФ, имеются сведения на застрахованных лиц, составляющих пенсионные права, представленные страхователем Улетовской ЦРБ наГера Р.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Гера Н.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последующие периоды представлены страхователем Карымской ЦРБ (л.д.71-75).

По сообщению администрации МР «Улетовский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства сельского хозяйства Забайкальского края, Гера Р.А. врач ЦРБ признан участником мероприятий по улучшению жилищных условий, категории молодых специалистов, на строительство жилья. Жилой дом построен, зарегистрировано долевое право собственности в сентябре 2015 года. По сведения Улетовской ЦРБ трудовой договор расторгнут сГера ДД.ММ.ГГГГ, который трудоустроен в Карымскую ЦРБ. Просит рассмотреть вопрос о правомерности целевого использования социальной выплаты по Договору при выезде в другой район (л.д.19-21).

Уведомления Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направленные в адрес Гера Р.А. содержат требования о необходимости в добровольном порядке вернуть социальные выплаты в размере 1151612 руб. в соответствии с пп.2.3.4, п.2.3 трехстороннего соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-11).

Суд учитывает пояснения ответчика ФИО10 о неполучении данных Уведомлений, вместе с тем, суд не оставляет без внимания, что Уведомления направлены истцом в декабре 2017 года и январе 2018 года, в адрес ответчика по месту его фактического проживания в <адрес>, что подтверждается Отчетами об отслеживании, то есть истцом соблюден досудебный порядок спора.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований, исходя из следующего.

В период спорных отношений действовала утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598 федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», одной из основных задач которой является удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.

Действие данной федеральной целевой программы досрочно прекращено с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2017 №1544.

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (приложение № к названному постановлениюПравительства Российской Федерации), установлены порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляемые в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, в первую очередь с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета (пункт 1 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 названных правил субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий, включая улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов: предоставление гражданам, в томчисле молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее также - Типовое положение), приведенным в приложении № к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Типовое положение согласно его пункту 1 устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов (пункт 2 Типового положения).

Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат (пункт 3 Типового положения).

Пунктом 4 Типового положения определены условия возникновения у граждан Российской Федерации права на получение социальной выплаты, к числу которых отнесены, в частности, постоянное проживание в сельской местности; работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов); признание нуждающимися в улучшении жилищных условий (подпункты «а,б,г»).

Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам установлен разделом III Типового положения.Согласно подпункту «а» пункта 33 Типового положения право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных этим разделом, имеет молодая семья при условии соблюдения в совокупности ряда условий. Одним из таких условий является работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

Абзацем первым пункта 42 Типового положения определено, что в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями названного договора являются: обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты (подпункт «а» пункта 43 Типового положения); право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного подпунктом «а» пункта 43 названного положения (пункт «б» пункта 43 Типового положения).

Пунктом 45 Типового положения установлено, что в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 42 Типового положения. При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в договоре, указанном в пункте 42 Типового положения.

Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок использования бюджетных ассигнований на реализацию в 2014 году мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с учетом положений Государственной программы Забайкальского края «Устойчивое развитие сельских территорий (2014-2020 годы)» от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорийна 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» о порядке формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и социальных выплат молодым семьям (молодым специалистам) - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (далее - Положение).

Определенные этим положением условия и порядок предоставления в Забайкальском крае молодым семья (молодым специалистам), проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья аналогичны условиям и порядку предоставления таких выплат, указанным в Типовом положении.

В рассматриваемой ситуации свидетельство на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья в сельской местности выдано на основании Договора от 19.06.2014 на обеспечение жильем молодой семьи (молодого специалиста), то есть, включая Гера Р.А., его супругу Гера Н.В. и их несовершеннолетних детей, что прямо указано в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ. Социальная выплата использована семьей для строительства жилого дома, оформленного в общую совместную собственность всех членов семьи. Следовательно, для разрешения спора имеет установление также обстоятельств работы супруги истца Гера Н.В. в социальной сфере муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края.

Из приведенных положений нормативных актов следует, что формой обеспечения жилым помещением молодых семей (молодых специалистов), нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих и работающих в сельской местности в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы, является предоставление им за счет бюджетных средств социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья. Одним из условий предоставления этой выплаты является работа гражданина (члена молодой семьи, молодого специалиста) в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в течение 5 лет с момента предоставления такой выплаты. В случае досрочного расторжения трудового договора право члена молодой семьи на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При несоблюдении названных условий уполномоченный орган вправе в судебном порядке истребовать социальную выплату у получившего ее члена молодой семьи.

Указанный трехсторонний договор от ДД.ММ.ГГГГ заключался в целях реализации мероприятий указанной федеральной целевой программы и государственной программы Забайкальского края «Устойчивое развитие сельских территорий (2014-2020 годы)» от 30.10.2013 №480, в соответствии с условиями которого, Министерство приняло на себя обязательства по перечислению социальной выплаты Гера Р.А., в размере указанном в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, а именно в размере 1151 612 рублей, данное обязательство было исполнено министерством.

По условиям Договора от ДД.ММ.ГГГГ, Гера Р.А. принял на себя обязательство работать в сельской местности, в агропромышленном комплексе или социальной сфере, не менее пяти лет с даты выдачи министерством свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном районе «Улетовский район» Забайкальского края. После расторжения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ с ГУЗ Улетовская ЦРБпо собственному желанию, Гера Р.А. и его супруга Гера Н.В. не осуществляли трудовую деятельность на территории муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом суду не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие у него права на сохранение за ним спорной социальной выплаты в настоящее время.

Суд учитывает, что изменение ответчиком места работы в муниципальном районе «Улетовский район» на муниципальный район «Карымский район» Забайкальского края было вызвано обстоятельствами, от него прямо зависящими, не относящимся к уважительным, поскольку заявление об увольнении подано им по собственной инициативе, действия работодателя с которыми ответчик был не согласен (отказ в проведении обучения за счет средств работодателя) не были обжалованы или признаны незаконными в ином порядке. Ответчиком не заявлялось обстоятельств принятия им или его супругой мер по трудоустройству в Улетовском районе Забайкальского края для выполнения условий Договора от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по постановке в Центре занятости населения <адрес> в качестве безработных, напротив, ответчиком не оспаривались обстоятельства трудоустройства на следующий день после увольнения из Улетовской ЦРБ на территории Карымского района, где ответчик с супругой осуществляют трудовую деятельность по настоящее время.

Названные обстоятельства нарушений трехстороннего соглашения Гера Р.А. противоречит основным целям и задачам как федеральной целевой программы, так и региональной программы по созданию надлежащих условий для закрепления молодых семей (молодых специалистов) в сельской местности, целевому назначению предоставленной Гера Р.А. социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

С учетом установленных обстоятельств по делу и приведенных норм права, регулирующих порядок и условия сохранения права члена молодой семьи (молодого специалиста) на предоставленную ему социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения в случае увольнения из организации социальной сферы, суд приходит к выводу, что Гера Р.А. были нарушены условия трехстороннего договора об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованиемна эти цели социальной выплаты, поскольку он был уволенс работы, пусть и по причинам не связанным с нарушением норм трудового законодательства, однако по собственному желаниюдо истечения пятилетнего срока и по истечении 6 месяцев со дня увольнения, не заключил трудовой договор с другим работодателем или не организовал индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в муниципальном районе «Улетовский район» Забайкальского края, супруга Гера Н.В. осуществляла трудовую деятельность на территории Улетовского района в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчик Гера Р.А. обязан возвратить средства социальной выплаты в бюджет Министерства сельского хозяйства Забайкальского края в размере 1151612 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в размере 1151 612 руб., то исходя из требования абз. 4 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины с учетом размера взысканной суммы составил 13958,06 руб. и подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства сельского хозяйства Забайкальского края, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать сГера Руслана Анатольевича в пользу Министерства сельского хозяйства Забайкальского края денежные средства в сумме 1151 612 руб., предоставленные в качестве социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности.

Взыскать сГера Руслана Анатольевича в пользу бюджета муниципального района «Карымский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере 13958,06руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Т.П. Никитина

Положение о порядке формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и социальных выплат молодым семьям (молодым специалистам) - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Положение).

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-4247/2015

(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи ФИО12

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-26706/2016

Название документа

"Обзор судебной практики Верховного суда Чувашской Республики по гражданским и административным делам N 4/2018"

(подготовлено Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики, Судебной коллегией по административным делам Верховного суда Чувашской Республики)

Апелляционное дело N 33-4570/2018

Чебоксарский районный суд

Чувашской Республики

Дело №