Решение по делу № 2-848/2017 ~ М-6120/2016 от 29.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года                                                                                  г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Хижаева А.Ю.,

при секретаре Легуновой А.А.,

с участием истца Лексиковой Т.В., представителя истца Кровушкиной А.А., действующей на основании ордера от Дата,

представителя ответчика Валиевой Т.А., действующей на основании доверенности № от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-848/2017 по иску Лексиковой Татьяны Васильевны к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольные постройки,

установил:

В обоснование исковых требований с учетом уточнений указано, что в 1993 г. Лексиковой Т.В. по согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Иркутска был предоставлен в пользование земельный участок площадью ........ кв.м., расположенный по адресу: Адрес, который был разделен на два земельных участка: общей площадью ........ кв.м. и ........ кв.м.

В соответствии с письмом администрации г. Иркутска № от Дата Лексиковой Т.В. была зарезервирована площадка под строительство индивидуальных жилых домов на территории Октябрьского района по ул. Вилюйской.

На территории принадлежащих истцу земельных участков были построены объекты незавершенного строительства общей площадью     ........ кв.м. и ........ кв.м., что подтверждается техническими паспортами и планом земельного участка.

Для оформления права на указанные объекты незавершенного строительства Лексикова Т.В. обращалась в администрацию Октябрьского района г. Иркутска и БТИ г. Иркутска. Однако ей было отказано в регистрации права собственности на данные объекты в связи с тем, что земельный участок площадью ........ кв.м. не был оформлен надлежащим образом.

Когда истец обратилась в администрацию г. Иркутска для передачи вышеуказанного земельного участка в собственность, ей сообщили, что земельный участок может быть передан в собственность граждан только в случае предоставления правоустанавливающих документов на жилые дома находящиеся на земельных участках. При этом, для регистрации права на объекты незавершенного строительства необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок.

В ответе Министерства имущественных отношений Иркутской области № от Дата на обращение истца также указано, что предоставление земельного участка невозможно, так как испрашиваемый земельный участок, согласно акту обследования земельного участка от Дата, проведенного ОГКУ «Фонд имущества Иркутской области», огорожен, на участке расположены два жилых дома и служебно-хозяйственные постройки. Правоустанавливающие документы на указанные объекты недвижимости не предоставлены. В случае отсутствия таких документов, гражданину, подавшему заявление, должно быть отказано в предоставлении земельного участка.

Таким образом, истцу везде отказывают в надлежащем оформлении правоустанавливающих документов, как на земельный участок, так и на объекты незавершенного строительства.

С 1993 г. Лексикова Т.В. владеет имуществом (земельным участком) открыто, непрерывно и добросовестно. Истец всегда полагала, что владеет данным имуществом как собственник.

Несвоевременное оформление права собственности на объекты незавершенного строительства не может служить основанием для отказа в признании права собственности на объекты незавершенного строительства, с последующей их регистрацией в установленном законом порядке.

Истцом было получено заключение из МУП «БТИ г. Иркутска» от Дата о том, что спорное строение на земельном участке, расположенном в Адрес, соответствует градостроительным нормам и правилам.

Также, имеются заключения № от Дата и № от Дата, выданные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» о соответствии размещения возведенных строений санитарным правилам.

Заключение о техническом состоянии конструкций объекта незавершенного строительства по адресу Адрес, выданное ООО «Восточно-Сибирским Бюро по архитектурно-строительным системам и новым технологиям имени А.А. Якушева» от Дата также подтвердил, что права и интересы других жильцов здания не нарушаются, не создаётся угрозы их жизни и здоровью.

Самовольные постройки, возведенные истцом, предназначены для проживания, и в настоящее время Лексикова Т.В. несет расходы по содержанию указанных объектов. В течение последних лет она добросовестно платила земельный налог за пользование земельным участком.

Истец просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью ........ кв.м., под литером ........, расположенный на земельном участке общей площадью ........ кв.м. по адресу: Адрес; а также на жилой дом, общей площадью ........ кв.м., под литером ........, расположенный на земельном участке общей площадью ........ кв.м, по адресу: Адрес.

В судебном заседании истец Лексикова Т.В. и её представитель Кровушкина А.А. исковые требования в редакции уточненного искового заявления поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска Валиева Т.А. возражала против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнений по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в статье 222 Гражданского кодекса РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из искового заявления следует, что в 1993 г. истцу Лексиковой Т.В. был предоставлен в пользование земельный участок площадью ........ кв.м., расположенный по адресу: Адрес, который в дальнейшем был разделен на два земельных участка: площадью ........ кв.м. и ........ кв.м. На указанных земельный участках истцом были возведены два жилых дома: площадью ........ кв.м. (на земельном участке площадью ........ кв.м.) и площадью ........ кв.м. (на земельном участке площадью ........ кв.м.), которые являются объектами незавершенного строительства.

Факт возведения на земельных участках площадью ........ кв.м. и ........ кв.м. вышеуказанных объектов незавершенного строительства подтверждается представленными в материалы дела техническими паспортами, планом земельного участка, а также заключениями МУП «БТИ г. Иркутска».

В своем иске Лексикова Т.В. указывает, что с целью регистрации права собственности на указанные объекты незавершенного строительства она обращалась в администрацию Октябрьского района г. Иркутска и БТИ г. Иркутска. Однако ей было отказано в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на земельный участок площадью ........ кв.м., на котором были возведены данные строения.

Истец утверждает, что земельный участок площадью ........ кв.м. был предоставлен ей в пользование в 1993 г. в установленном законом порядке, в подтверждение чего ссылается на письмо Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г. Иркутска № от Дата.

Вместе с тем, указанное письмо не является распоряжением органа исполнительной власти о предоставлении Лексиковой Т.В. земельного участка, площадью ........ кв.м., расположенного по адресу: Адрес, на праве пожизненного наследуемого владения либо праве постоянного (бессрочного) пользования. Данное письмо носит информативный характер, а именно: сообщает Лексиковой Т.В. о том, что на территории Октябрьского района зарезервирована площадка под строительство индивидуальных жилых домов по Адрес, и при её согласии и возможности строительства жилого дома, Управление подготовит соответствующие документы.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, законом предусмотрено документальное подтверждение предоставления гражданину земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, истцом Лексиковой Т.В. не представлено в суд никакого письменного документа, выданного уполномоченным органом на её имя, устанавливающего или удостоверяющего право истца на земельный участок площадью ........ кв.м., находящийся по адресу: Адрес, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из материалов дела судом установлено, что земельный участок, на котором Лексиковой Т.В. возведены спорные объекты незавершенного строительства (жилые дома), для индивидуального жилищного строительства ей не выделялся.

Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих обратное, материалы дела не содержат.

Кроме того, из обстоятельств дела следует, что разрешений на строительство спорных строений (жилых домов) как объектов недвижимости в установленном законом порядке Лексиковой Т.В. получено не было, с заявлением об их получении до начала строительства в орган местного самоуправления она не обращалась, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорные объекты возведены ею самовольно.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из данной нормы закона, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицами, у которых земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположены спорные объекты незавершенного строительства, на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования у Лексиковой Т.В. не находится, то законных оснований для признания за ней права собственности на данные объекты не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Лексиковой Т.В. к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольные строения, являющиеся объектами незавершенного строительства, а именно: жилой дом, общей площадью ........ кв.м. под литером ........, расположенный на земельном участке общей площадью ........ кв.м. и жилой дом, общей площадью ........ кв.м. под литером ........, расположенный на земельном участке общей площадью ........ кв.м., по адресу: Адрес, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лексиковой Татьяны Васильевны к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольные постройки:

- жилой дом, общей площадью ........ кв.м. под литером ........, расположенный на земельном участке общей площадью ........ кв.м. по адресу: Адрес;

- жилой дом, общей площадью ........ кв.м. под литером ........, расположенный на земельном участке общей площадью ........ кв.м. по адресу: Адрес, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления полного текста решения – 04 июля 2017 г.

      Судья:                                                                         А.Ю. Хижаев