Решение по делу № null от 29.05.2012

Дело № 2-1185-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 30 марта 2012 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Пальмина А.В.,

при секретаре Нечаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Балашова Петра Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании недействительным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и признании права на её досрочное назначение,

у с т а н о в и л:

Балашов П.А. обратился с указанным иском (с учётом уточнений), в обоснование которого указал, что в период с 30.11.1987 по 03.03.1993 работал в войсковой части 21235 в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок. 19.01.2012 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2. Решением пенсионного органа от 25.01.2012 № 3/27 истцу отказано в досрочном назначении пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа. Просил признать указанное решение недействительным, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 19.01.2012 и обязать ответчика назначить ему пенсию с указанной даты.

    В судебном заседании истец Балашов П.А. иск поддержал, пояснил, что его специальный стаж подтверждается основным документом – трудовой книжкой, из которой следует, что он с 30.11.1987 по 03.03.1993 работал кровельщиком, по указанной специальности ему присваивались квалификационные разряды. Кроме того, он проходил периодические медосмотры, ему выдавали спецпитание, предоставляли дополнительный отпуск за работу в тяжелых условиях. Его работа в качестве кровельщика может быть подтверждена также показаниями свидетелей, работавших с ним в одной организации. В 1989 г. он получил вторую специальность стропальщика, поскольку все кровельщики осуществляли отдельную обязанность по строповке поднимаемых на кровлю материалов, что требовало соответствующей подготовки и занимало не более 5-10% рабочего времени. Оплата труда производилась только за работу кровельщиком. На момент достижения возраста 50 лет его страховой стаж составил более 29 лет, стаж работы в районе Крайнего Севера – более 15 лет, специальный стаж – 12 лет 10 месяцев 26 дней, в связи с чем имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 19.01.2012.

    Представитель истца Балашова П.А. – Виноградова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о его месте и времени извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила. В предыдущем судебном заседании поддержала иск по изложенным в нём основаниям.

    Представитель ответчика Шохин Е.В. просил рассмотреть дело в своё отсутствие, представил отзыв, в котором просил в иске отказать, считал показания свидетелей недопустимыми доказательствами.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, материалами пенсионного дела, представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-10 п. 1 ст. 27 и п.п. 7-9 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п. 1 ст. 27 и п.п. 7-9 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В позиции 2290000а – 13201 раздела XXVII Списка № указаны кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

    Судом установлено, что Балашов П.А., 30.01.1960 года рождения 23.09.1987 зачислен в Войсковую часть 21235 г. Северодвинска учеником кровельщика по рулонным кровлям. 30.11.1987 ему присвоен 2 разряд кровельщика по рулонным кровлям, 18.07.1988 – 3 разряд кровельщика по рулонным кровлям, 28.02.1989 присвоена специальность стропальщика, 25.07.1989 – 4 разряд кровельщика по мягким рулонным кровлям. 03.03.1993 Балашов П.А. уволен из Войсковой части 21235 по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 10-15).

19.01.2012 истец Балашов П.А. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с наличием специального стажа работы по Спискам №№ 1, 2 более 12 лет 6 месяцев.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске от 25.01.2012 № 3/27 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 9). У истца признано наличие страхового стажа - 29 лет 6 месяцев 9 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера – 15 лет 29 дней, а также специального стажа по Списку № 1 за период работы с 04.05.1981 по 29.07.1981 судовым гуммировщиком 2 года 5 месяцев 21 день (в льготном исчислении – 3 года 8 месяцев 16 дней), по Списку № 2 за период работы с 01.08.1986 по 25.08.1987 обжигальщиком эмали при покрытии металла горячим способом – 1 год 25 дней (в льготном исчислении – 1 год 7 месяцев 7 дней).

Указанные размеры стажа подтверждаются материалами пенсионного дела, их расчёт истцом не оспаривается, в связи с чем суд считает их установленными.

Период работы с 30.11.1987 по 03.03.1993 не учтён в специальный стаж по Списку № 2, поскольку работа Балашова П.А. кровельщиком по рулонным кровлям, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, по мнению пенсионного органа, не подтверждена.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2003 № 474), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162) установление рабочему второй и последующей профессии отмечается в трудовой книжке с указанием разрядов этих профессий. При выполнении работ по вновь установленной профессии в трудовой книжке делается об этом соответствующая запись. Отмечается в трудовой книжке и работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

Как следует из трудовой книжки истца Балашова П.А. с момента зачисления в Войсковую часть 21235 он прошёл обучение на кровельщика по рулонным кровлям, после чего согласно записям №№ 14-18 с 30.11.1987 по 03.03.1993 работал в указанной войсковой части кровельщиком по рулонным кровлям, по данной специальности ему присваивались квалификационные разряды. Записи о выполнении истцом работы в спорный период по иной специальности в трудовой книжке отсутствуют, имеющиеся записи ответчиком не оспариваются.

Доводы истца о его работе в качестве кровельщика с момента присвоения ему квалификации 2 разряда до момента увольнения из Войсковой части 21235 ответчиком не опровергнуты.

В 1995 г. Войсковая часть 21235 была ликвидирована, документы по личному составу переданы в Северодвинский муниципальный архив.

Как следует из архивных справок от 24.02.2009, от 16.03.2012 в личной карточке (форма Т-2) указано, что Балашов П.А. 30.11.1987 был принят на должность кровельщика по мягким рулонным кровлям, 03.03.1993 уволен с должности кровельщика 4 разряда на основании приказа от 03.03.1993 № 78. В лицевых счетах Балашов П.А. значится в должности кровельщика, в расчётных листках (форма Т-54) за январь-март 1993 г. значится как кровельщик 4 разряда (л.д. 21, 30).

Кроме того, согласно копии медицинской карты кровельщик Балашов П.А. в 1987, 1989, 1990, 1992 г.г. проходил периодические медицинские осмотры в связи с работой во вредных условиях труда (л.д. 92-96).

Согласно показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО7 они совместно с истцом Балашовым П.А. работали в Войсковой части № 21235 в одной бригаде в должности кровельщиков по рулонным кровлям с применением мастик, грунтовок, битума. Бригада состояла только из кровельщиков и занималась кровельными работами с занятостью в течение полного рабочего дня. Объём работ был значительный. Истец Балашов П.А. в период с 1987 г. и до момента увольнения из Войсковой части 21235 (1993 г.) работал только в должности кровельщика, к работе в других должностях не привлекался. Кровельщики также производили строповку поднимаемых на кровлю материалов, в связи с чем по правилам техники безопасности проходили обучение по специальности стропальщик, однако на указанные должности не назначались. Отдельные функции стропальщиков занимали не более 5-10% рабочего времени кровельщиков и не оплачивались.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО7, так как они предупреждались судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, не заинтересованы в исходе дела, их показания последовательны, не противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Согласно материалам пенсионного дела Балашов П.А. в период с 01.03.1988 по 27.04.1988 (58 дней) находился на военных сборах, в период с 19.01.1990 в течение 2 недель находился в командировке в войсковой части 32446, в 2009 г. находился в отпуске без сохранения заработной платы 1 день, в связи с чем указанные периоды не могут быть учтены в специальный стаж.

На основании изложенного суд считает установленным, что в период с 30.11.1987 по 03.03.1993 истец работал полный рабочий день в качестве кровельщика по мягким рулонным кровлям с применением мастик и грунтовок и имеет следующий специальный стаж в календарной исчислении: 5 лет 3 месяца 4 дня – 2 месяца 12 дней = 5 лет 22 дня.

Суммарный специальный стаж истца с учётом зачтённых ответчиком периодов работы в календарном исчислении составил: 2 года 5 месяцев 21 день (за период с 04.05.1981 по 29.07.1981) + 1 год 25 дней (за период с 01.08.1986 по 25.08.1987) + 5 лет 22 дня (за период с 30.11.1987 по 03.03.1993) = 8 лет 7 месяцев 8 дней.

Суммарный специальный стаж истца в льготном исчислении составил: 3 года 8 месяцев 16 дней + 1 год 7 месяцев 7 дней + 7 лет 7 месяцев 3 дня = 12 лет 10 месяцев 26 дней.

Таким образом, на дату обращения в пенсионный орган Балашов П.А. имел льготный стаж более 12 лет 6 месяцев.

Согласно п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19 пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днём обращения за назначением пенсии считается день приёма территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Следовательно, право на льготное назначение трудовой пенсии возникло у Балашова П.А. 19.01.2012.

С учётом изложенного, суд признаёт недействительным решение ответчика в части подсчёта специального стажа истца, а также признаёт за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет в связи с работой с вредными условиями труда с 19.01.2012 и обязывает ответчика назначить Балашову П.А. трудовую пенсию с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.01.2012 № 3/27 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001 № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ 19 ░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001 № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ 19 ░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░