Решение по делу № 5-148/2019 от 26.12.2019

УИД 36RS010-01-2019-001905-83

Дело № 5-148/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Борисоглебск                                                                                 26 декабря 2019 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Строковой О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Фархадова Элхана Элмана Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, владеющим русским языком, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Фархадова Элхана Элмана Оглы,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 038482-М от 26 декабря 2019 в 08 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> Фархадов Элхан Элман Оглы, признаков уголовно-наказуемого деяния не имеет, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, то есть пребывает с 22.07.2019 по настоящее время без выезда за пределы России и без документов, подтверждающих законное пребывание на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 федерального закона от 25.07.2001 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Фархадова Элхана Элмана Оглы квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Фархадов Э.Э.О. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, с протоколом, составленным в отношении него, согласился. Он пояснил, что на территорию России он приезжает регулярно с 2016 года на заработки, в 2019 году прибыл в апреле, в мае получил патент на работу.

Выслушав объяснения Фархадова Э.Э.О., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1. ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении было установлено, что Фархадов Э.Э.О. прибыл на территорию России 14.04.2019. сроком на 90 суток, затем оформил патент на работу. 30.05.2019 УМВД ГУ МВД России по Воронежской области вынесло решение о неразрешении въезда Фархадову Элхану Элману Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территорию Российской Федерации до 03.04.2021. На основании данного решения инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России Е.В. ФИО1 15.07.2019 вынесено решения о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации гражданину <данные изъяты> Фархадову Э.Э.О. сроком до 18.07.2019.

Фархадов Э.Э.О. обжаловал указанные два решения в Центральном районном суде г. Воронежа. Решением Центрального райсуда г. Воронежа от 02.10.2019 административное исковое заявление Фархадова Э.Э.О. оставлено без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 10.12.2019 решение Центрального райсуда г. Воронежа от 02.10.2019 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Фархадова Э.Э.О. без удовлетворения.

Таким образом, поскольку административный иск и апелляционная жалоба Фархадова Э.Э.О. оставлены без удовлетворения, он с 22.07.2019 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законное пребывание в России.

Факт совершения Фархадовым Элханом Элманом Оглы административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 26.12.2019; объяснениями Фархадовым Э.Э.О., данными им в ходе судебного разбирательства, согласно которым он признал факт отсутствия у него документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации и уклонения его от выезда из РФ по истечении срока его временного пребывания, оправдывая свое нынешнее пребывание в России тем, что он обратился с кассационной жалобой на упомянутые решение Центрального райсуда г. Воронежа и апелляционной инстанции в кассационную инстанцию.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях Фархадова Э.Э.О. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, Фархадову Э.Э.О. разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена в установленном законом порядке. В ходе составления протокола было установлено, что Фархадов Э.Э.о. русским языком владеет и не нуждается в переводчике, поэтому переводчик ему не был представлен.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Фархадов Э.Э.О. длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, близких родственников, являющихся гражданами России, у него нет. С его слов, у него есть девушка в г. Борисоглебске, отношения с которой никак не узаконены. В <данные изъяты> у него имеются родственники. Фархадов Э.Э.о. понимает незаконность своего пребывания в РФ, однако надеется, что кассационная инстанция отменит решение Центрального райсуда г. Воронежа. В течение трех месяцев он нигде не работает, объясняя, что живет на средства девушки, а также материальной помощи дальних родственников, живущих в России. Он не отрицает, что его неоднократно предупреждали о необходимости выезда из России.

Поэтому учитывая установленные по делу обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Фархадова Элхана Элмана Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с дополнительным административным наказанием в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления на отдел судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам Воронежской области.

Фархадова Элхана Элмана Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: Воронежская обл., Семилукский район, с. Старая Ведуга, ул. Победы, д. 132.

Фархадову Элхану Элману Оглы разъяснить, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении через банк или иную кредитную организацию.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 3666026374 КПП 366601001 получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области, л/с 04311294650)

р/с 40101810500000010004, БИК 042007001, КБК 18811690040046000140, КПП 366601001, ОКтмо 20710000.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья -                                                                                             О.А. Строкова