Решение от 04.06.2014 по делу № 2-451/2014 от 09.04.2014

Дело № 2-451/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Волосово         04 июня 2014 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Павлова И.В.,

при секретаре Сидоренко О.В.,

с участием:

прокурора Волосовского района - помощника прокурора Пестовой Е.П., выступающего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц,

представителя ответчика МОУ «Яблоницкая средняя общеобразовательная школа» Козловой Т.А.,

представителя третьего лица Комитета образования администрации МО «Волосовский муниципальный район» Калинина Ю.В.,

     рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Волосовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Яблоницкая средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить выявленные нарушения,

                               установил:

          09 апреля 2014 года прокурор Волосовского района Ленинградской области обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Яблоницкая средняя общеобразовательная школа» об обязании создать предметный кабинет в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и оснастить учебно-материальной базой в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010г. «Об утверждении инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>.

          В обоснование заявленных требований прокурор указал, что МОУ «Яблоницкая средняя общеобразовательная школа» занимается образованием детей. В соответствии с п. 1.6 Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Яблоницкая средняя общеобразовательная школа» учредителем учреждения является муниципальное образование Волосовский муниципальный район Ленинградской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район в лице Комитета образования.

         В ходе проведенной прокуратурой, проверки соблюдения образовательными учреждениями требований законодательства при организации обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, установлено, что МОУ «Яблоницкая средняя общеобразовательная школа» в нарушение нормативных требований, данные требования выполнены не в полном объеме.

         МОУ «Яблоницкая средняя общеобразовательная школа» не имеет предметного кабинета, практические занятия в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» изучаются только теоретически, отсутствует ряд учебно-наглядных пособий.

         В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования об обязании создать предметный кабинет в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в здании МОУ «Яблоницкая средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, от части исковых требований относительно обязания МОУ «Яблоницкая средняя общеобразовательная школа» оснастить предметный кабинет учебно-материальной базой в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010г. «Об утверждении инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» в здании образовательного учреждения, отказался.

        Судом разъяснены последствия принятия отказа от части исковых требований, касающихся обязания МОУ «Яблоницкая средняя общеобразовательная школа» оснастить предметный кабинет учебно-материальной базой в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010г. «Об утверждении инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» в здании образовательного учреждения, и прекращения в этой части производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

         Отказ от части иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

         Судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части обязания МОУ «Яблоницкая средняя общеобразовательная школа» оснастить предметный кабинет учебно-материальной базой в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010г. «Об утверждении инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» в здании образовательного учреждения.

Представитель ответчика МОУ «Яблоницкая средняя общеобразовательная школа» Козлова Т.А. исковые требования признала полностью.

          Представитель третьего лица Комитета образования Администрации МО «Волосовский муниципальный район» Калинин Ю.В. не возражал против исковых требований.

          Выслушав пояснения прокурора Волосовского района, выступающего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, представителя третьего лица, а также принимая во внимание, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика.

       В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

        В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

         В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Основным условием реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан (в том числе несовершеннолетних), является доступное образование.

Согласно п.2, ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям.

Согласно п.2, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п.7, ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В соответствии с п. 18 Постановление Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» военно-патриотическое воспитание, являющееся составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и проводится в образовательных учреждениях основного общего образования, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учебных пунктах, а также военно-патриотических молодежных и детских объединениях.

В соответствии с п. 13 Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (Далее - Приказ Министра обороны РФ № 96) обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

В соответствии с п. 14 Приказом Министра обороны РФ № 96, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно - материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

На основании ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свобода являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 56 ГК РФ юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Отсутствие у ответчика необходимых денежных средств для устранения выявленных нарушений не освобождает администрацию от обязанности соблюдения законодательства и устранения нарушений прав граждан, в том числе детей.

С учетом признания иска ответчиком и принятия его судом, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: