Решение по делу № А06-3097/2010 от 21.06.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-3097/2010

21 июня 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2010 года

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2010 года

Арбитражный суд Астраханской области

 в составе  судьи   Блажнова Д.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Османовой Н.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  (адрес заявителя: г.Астрахань, пл.К.Маркса, 33)

к предпринимателю Носкову Денису Александровичу (адрес заинтересованного лица: г.Астрахань, ул.Набережная 1- мая д.14 кв.10)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – Паровая О.С. представитель по доверенности №35 от 05.03.2010.

от заинтересованного лица – не явился.

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспортаобратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Носкова Дениса Александровичак административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании просил суд привлечь предпринимателя Носкова Д.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.  Пояснил, что факт правонарушения подтверждается материалами административного производства.

Несмотря на почтовое извещение Носков Денис Александровичне явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. Согласно пункту 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо извещено надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, с согласия представителя заявителя, суд рассмотрел спор в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав доводы представителя заявителя по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предпринимателю Носкову Д.А. Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 22.11.2007 выдана лицензия №АСС-30-1022-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации сроком до 21.11.2012 (л.д.21).

В соответствии с пунктами 6.2, 6.4 Положения о Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.08.2009 №ВП-891-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

На  основании приказа вр.и.о начальника Межрегионального УГАДН по АО и Республике Калмыкия от 21.04.2010 №564-П и графика совместных рейдов на 2010 год (л.д.9, 17)  государственным инспектором ДПС ОГМБДД ОВД по Наримановскому району УВД АО лейтенантом милиции Соколовым Н.В. совместно с государственным инспектором Межрегионатьного УГАДН по Астраханской области и Республике Калмыкия Бормотовым С.В. был осуществлен профилактический рейд в ходе которого было выявлено, что 22.04.2010 в 08 часов 55 минут на а/д «Москва-Кашира-Астрахань» 1382 км (колхоз им Ленина) на автотранспортном средстве ГАЗ 322132 г/н О 091 ЕК 30 индивидуального предпринимателя Носкова Д.А. под управлением водителя Гончарова В.В. (л.д.18), работающего в качестве водителя у вышеуказанного предпринимателя, производилась перевозка пассажиров по маршруту №38 «С» с нарушением норм пассажировместимости (на момент проверки в салоне находилось 14 человек, в то время как технической характеристикой данного транспортного средства установлена предельная вместимость пассажиров в количестве 13 человек, то есть перегруз составил 1 человек). По данному факту 22.04.2010 составлен рапорт № 000442. (л.д.7).

Определением от 22.04.2010 было назначено административное расследование (л.д.13).

По результатам проверки 20.05.2010 в отношении индивидуального предпринимателя Носкова Д.А. был составлен протокол №001246 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предприниматель с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе (л.д.6).

Согласно статье 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 637 от 30.10.2006 утверждено Положение о лицензировании пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, согласно пункту 4 которого одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатами установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 4 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктами 5.2.5, 5.3 Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 №2 установлено, что владельцы автобусов обязаны организовать контроль  за  соблюдением норм  вместимости автобусов, маршрутов движения. При перевозках  на городских  и пригородных маршрутах  количество пассажиров в автобусе не должно превышать  их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Согласно подпункту «в» пункта 4.3.3.3 ГОСТ Р 51825-2001 «Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие условия», утвержденные Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 14.11.2001 №461-ст, количество перевозимых пассажиров не должно превышать норм вместимости, предусмотренных технической характеристикой автотранспортного средства или правилами осуществления конкретных видов перевозки.

В соответствии с пунктом 1.6. Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 № 2 одной из основных задач индивидуальных предпринимателей  по обеспечению безопасности перевозок пассажиров  является организация  перевозочного процесса  по технологии, обеспечивающей безопасность пассажиров.

В соответствии с пунктом 3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995  №27 предприниматель осуществляет контроль за соблюдением водителями Правил перевозок пассажиров (грузов), Правил технической эксплуатации подвижного состава.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 №2, пунктом 2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 №27 основными требованиями к организации деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, являются закрепление предпринимателями обязанностей и возложение ответственности за обеспечение требований безопасности движения за конкретными должностными лицами, осуществление регулярного контроля за соблюдением работниками, в том числе водителями, возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности движения.

Суд обращает внимание на тот факт, что предприниматель Носков Д.А. в трудовом договоре от 05.04.2010 не предусмотрел ответственность водителя  Гончарова В.В. за нарушение правил дорожного движения, а также о последствиях осуществления водителем перевозок при превышении норм пассажировместимости транспортного средства (л.д.16).

В пункте 9 данного договора указано, что предприниматель имеет право привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, однако указанный пункт не устанавливает безусловной ответственности водителя за нарушение норм пассажировместимости транспортного средства, а следовательно предпринимателем Носковым Д.А. не приняты достаточные меры по соблюдению указанных выше нормативных правовых актов.

Осуществление перевозки пассажиров с нарушением норм пассажировместимости транспортного средства создает угрозу общественной опасности другим участникам дорожного движения, в связи с чем данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что индивидуальным предпринимателем Носковым Д.А. при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Учитывая, что административным органом не представлено сведений, что предприниматель Носков Д.А. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 13.09.1979 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░ 1-░░░, ░.14 ░░.10, ░░░░ №306301525100015 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░  ░░░░░ 3000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░)

░░░ 106 1 16 90040 04 0000 140

░░░░░ 12401000000

░░░ 3015088187

░░░ 301501001

░░░░ № 40101810400000010009.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: http://astrahan.arbitr.ru»

░░░░░

░.░. ░░░░░░░

А06-3097/2010

Категория:
Другие
Статус:
Удовлетворить иск полностью или частично
Ответчики
Носков Денис Александрович
Суд
АС Астраханской области
Судья
Блажнов Денис Николаевич

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее