Решение по делу № 2-206/2017 ~ Материалы дела от 21.09.2017

Дело № 2-206/ 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» октября 2017 года                                г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.

при секретаре Яковлевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бушуевой Л.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Бушуева Л.А. обратилась в суд с данным иском, в обоснование указав, что она является уроженкой <адрес>, зарегистрирована и проживает по <адрес>. Она всю жизнь проживает в <адрес>, который впоследствии вошел в состав <адрес> и получил наименование <адрес>, ДАТА года проживает по <адрес>. Однако в отделе по вопросам Локотского городского поселения отсутствует информация о регистрации истца по <адрес>. В период с ДАТА. она обучалась в ТУ № <адрес>, в период с ДАТА. работала портнихой по пошиву верхней женской одежды 3-го разряда. В период с ДАТА. Бушуева Л.А. проживала в <адрес>, обучалась в <...> что подтверждается дипломом № от ДАТА., а также записями в трудовой книжке. В период с ДАТА. она проживала в поселке <адрес> и работала на предприятии <адрес>, впоследствии реорганизованной в «Брасовосельхозхимия». В ДАТА ей было выдано удостоверение серия № как гражданину, проживающему в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом в <адрес> с ДАТА. Таким образом, общий срок проживания истца в зоне с льготным социально- экономическим статусом составляет <...>, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 3 года. При обращении в ГУ УПФР в Севском муниципальном районе (межрайонное), ей было отказано в назначении досрочной государственной пенсии по старости, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии № от ДАТА. Основанием для отказа послужило отсутствие у нее документального подтверждения необходимого периода проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом для снижения пенсионного возраста. Однако, в этот период не был включен период проживания в <адрес> в период с ДАТА. В связи с чем, нарушается ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит суд установить факт проживания Бушуевой Л.А. ДАТА г.р. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДАТА.

Обязать ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить досрочную государственную пенсию по старости Бушуевой Л.А. ДАТА г.р. путем снижения пенсионного возраста на 3 года.

Истица Бушуева Л.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, проживала в <адрес>, который по мере расширения <адрес> был к нему присоединен, поименована <адрес>. С ДАТА. она проживала в одном и том же доме, никуда не переезжала.

Представитель истца Косничан Ю.А. (по доверенности) в судебном заседании поддержал требования доверительницы по доводам искового заявления.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Богомолова Л.В. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного возражения.

Свидетель ФИО2 показала в судебном заседании, что Бушуеву Л.А. знает с ДАТА года, вместе проживали по <адрес> с рождения. Бушуева (Харитонова) Л.А. с родителями проживала в <адрес>, а она в <адрес>. Вместе с Бушуевой Л.А. ходили в школу № <адрес>, учились в училище в <адрес>, затем в техникуме в <адрес>, где они проживали, присоединили к <адрес>, и переименовали в <адрес>.

Свидетель ФИО3 показала в судебном заседании, что знает Бушуеву Л.А. с ДАТА года, проживает напротив дома её родителей (<адрес>. Её сын и Бушуева Л.А. ходили вместе в школу. Раньше место, где они проживали называлось <адрес>, потом улицей. В ДАТА году они уехали, так как её семье дали квартиру. В их доме летом проживает мать Л.А., а на зиму уезжает к дочери.

Свидетель ФИО1 показал в судебном заседании, что Бушуева Л.А. – его жена. В ДАТА году они познакомились, в ДАТА году поженились, и он стал проживать в доме родителей жены в <адрес>. В ДАТА году они переехали на <адрес>.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему:

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом. Пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 («О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 данного Закона, а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-Р (утратило силу с 01.02.1998г). Пос. <адрес> в период с ДАТА. относились к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА № Бушуевой Л.А. отказано в установлении государственной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого периода проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д.18).

По паспорту серии № Бушуева Л.А., ДАТА года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по <адрес> (л.д.7).

Согласно свидетельству о рождении № Харитонова Л.А. родилась в <адрес> ДАТА (л.д.9).

ДАТА ФИО1 и Харитонова Л.А. заключили брак. Место регистрации Брасовский отдел ЗАГ<адрес>. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО7 жене – Бушуева (л.д.10).

В период с ДАТА. Бушуева Л.А. работала портнихой по пошиву верхней женской одежды 3-го разряда как усматривается из трудовой книжки истца № от ДАТА (л.д.13).

В период с ДАТА. Бушуева Л.А. проживала в <адрес>, обучалась в <...> Госагропрома РСФСР по очной форме обучения, что подтверждается дипломом № от ДАТА., записями в трудовой книжке, а также предоставленной информацией <...> промышленно-экономический институт от ДАТА за № (л.д.11, 14, 33).

В период с ДАТА истец проживала в поселке <адрес> и работала на предприятии <...>, впоследствии реорганизованной в «<...> что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.14).

В ДАТА г. истцу было выдано удостоверение серия № как гражданину, проживающему в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом в <адрес> с ДАТА. (л.д.12).

Согласно справке администрации Брасовского района от ДАТА. №, отдел по вопросам Локотского городского поселения администрации Брасовского района сообщает, что информация о регистрации Бушуевой Л.А. ДАТА года рождения по <адрес> карточке по учету населения <адрес> отсутствует (л.д.17).

Как усматривается из представленной администрацией Брасовского района информации от ДАТА за № в Справочнике «Административно-территориальное деление Брянского края за ДАТА» имеются сведения о том, что решением Брянского облисполкома <адрес> передан в состав Локотского п/с того же района (л.д.44). По состоянию на ДАТА <адрес> относится к Локотскому городскому поселению Брасовского муниципального района (л.д.43, 45).

В обоснование заявленных требований истцом представлена домовая книга для прописки граждан, проживающих в <адрес>, в которой указано о регистрации по данному адресу Харитоновой Л.А., ДАТА года рождения, с ДАТА.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд вправе использовать те доказательства по делу, которые предусмотрены ГПК; а именно в силу ст. 55 ГПК РФ такими доказательствами являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенные свидетели были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

Оценив в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, собранные по делу доказательства, суд признает их достаточными и достоверными для вывода о том, что Бушуева Л.А. в период с ДАТА. постоянно проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>.

Установление факта проживания Бушуевой Л.А. в зоне проживания с льготно-экономическим статусом имеет юридическое значение, поскольку в связи с удовлетворением данного требования, подлежит удовлетворению и заявленное требование о реализации её права на досрочную государственную пенсию по старости путем снижения пенсионного возраста на 3 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Бушуевой Л.А. удовлетворить.

Установить факт проживания Бушуевой Л.А. ДАТА года рождения на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДАТА

Обязать ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить досрочную государственную пенсию по старости Бушуевой Л.А. ДАТА года рождения путем снижения пенсионного возраста на 3 года с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий:             М.А. Павлютенкова