Решение по делу № 33-6110/2016 от 26.09.2016

Судья Казакова Е.Н.

... 33-6110

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 24 октября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гончиковой И.Ч., судей коллегии Вагановой Е.С. и Васильевой С.Д., при секретаре Рычковой Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Емелюковой А.А. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 02 августа 2016 г., которым в удовлетворении исковых требований Емелюковой А.А. к администрации МО «Северо-Байкальский район» о понуждении произвести перерасчет суммы социальной выплаты, взыскании недоплаченной социальной выплаты, отказано.

Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, Емелюкова А.А. просила обязать администрацию МО «Северо-Байкальский район» произвести перерасчет выданной ей социальной выплаты из расчета стоимости 1 кв.м. жилья – ... руб. и взыскать с ответчика сумму недоплаченной социальной выплаты в размере ... руб.

В обоснование иска указала, что 15.10.2013 г. в рамках республиканской целевой программы «Жилище» ей и членам ее семьи было выдано свидетельство на получение социальной выплаты, либо на приобретение жилого помещения, либо на строительство индивидуального жилого дома в сумме ... руб. Данная сумма не соответствует установленному показателю средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 4 квартал 2013 года по Республике Бурятия - ... руб. Истец полагает, что она получила сумму социальной выплаты в меньшем размере, чем это было предусмотрено в Республике Бурятия. Полученная социальная выплата была направлена на погашение ипотечного кредита для приобретения жилья, стоимостью ... руб.

К участию в деле привлечены: в качестве третьего лица на стороне истца привлечен Ивасенко А.С, в качестве третьего лица на стороне ответчика - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия.

В судебном заседании представитель истца Руселевич В.Ф. иск поддержал, суду пояснил, что из расчета I кв.м. жилья - ... руб. Емелюкова А.А. на состав семьи из ... человек должна была получить ... руб., а ей было выплачено только ... руб.

Представитель администрации МО «Северо-Байкальский район» Груздев В.В. иск не признал, указав, что размер социальной выплаты производился истцу в соответствии с действовавшим законодательством на тот период.

Районный суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласилась Емелюкова А.А., в лице своего представителя Руселевича В.Ф. подала апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об отмене решения суда и постановлении нового судебного акта об удовлетворении исковых требований. По мнению автора жалобы, суд первой инстанции не учел, что администрация МО ГП «Х» не наделена полномочиями по изданию нормативно-правовых актов по установлению стоимости квадратного метра общей площади жилья на территории п. Кичера, так как данные полномочия должны разрешаться на республиканском уровне. Также суд не дал правовую оценку Постановлению № 25 от 27.12.2013 г. Остальные доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещались надлежащим образом. От представителя Администрации МО «Северо-Байкальский район» Г. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы и обсудив их, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая данный спор, районный суд исходил из того, что расчет норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления - администрацией МО ГП «Х», где истец Емелюкова А.А. (Ивасенко) состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом районного суда, считая его законным и обоснованным, принятым в соответствии с правильным толкованием норм материального права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050
утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы. В ее состав включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" и утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение №3 к Подпрограмме ).

В силу вышеназванных Правил, социальная выплата предоставляется в размере не менее ... процентов расчетной (средней) стоимости жилья, для молодых семей, имеющих ... ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из ... молодого родителя и ... ребенка или более.

Из п.11 Правил следует, что расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Согласно п.12 Правил размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, для семьи, состоящей из ... или более человек, включающей помимо молодых супругов, ... или более детей, составляет ... кв. метров на 1 человека

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.04.2011 г. №185 утверждена Республиканская целевая программа "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.06.2011 №306 утверждено Положение о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Во исполнение указанных требований закона Администрацией МО «Северо­байкальский район» 16.06.2011 г. утверждена Подпрограмма «Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «Северо-Байкальский район» на 2011-2015 годы.

Как следует из материалов дела, Емелюкова А.А. (Ивасенко) с семьей из ... человек была поставлена на учет администрацией МО ГП «Х» в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В состав семьи на момент постановки на учет входили истец, .....

В 2013 году семья истца была включена в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2013 г., утвержденный главой МО «Северо-Байкальский район».

15.10.2013 г. истец получила свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на ... членов семьи на территории МО «Северо-Байкальский район» в размере ... руб. (...). Истец данным свидетельством воспользовалась, предъявив его в Банк для погашения ипотечного кредита.

Таким образом, обязательства по предоставлению социальной выплаты в установленном законе размере администрацией МО «Северо-Байкальский район» были выполнены в полном объеме.

Расчет норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья установлен органом местного самоуправления - администрацией МО ГП «...» в соответствии с вышеприведенными нормами права и составлял в 4-ом квартале 2013 г. - ... руб.

В силу изложенного доводы жалобы о необходимости применения средней рыночной стоимости квадратного метра по Республике Бурятия в размере ... руб. являются несостоятельными, не основанными на нормах закона. Кроме того, законодатель наделил органы муниципального образования правом определять норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты, который должен быть не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.

Расторжение брака Емелюковой с супругом в ... году при разрешении данного спора не имеет правового значения, так как выдача социальной выплаты имело место в 2013 г., до расторжения брака.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 02 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: И.Ч.Гончикова

Судьи коллегии: Е.С.Ваганова

С.Д.Васильева