Решение по делу № 2-11306/2018 ~ М-10226/2018 от 31.10.2018

Дело № 2-11306/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20.12.2018                                                             г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи     Ушпаевой Д.С.,

при секретаре                                Игдеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Исполнительному комитету муниципального образования «город Набережные Челны» о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, о восстановлении в списке на внеочередное получение жилой площади, об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по установленной норме предоставлении

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города ФИО1 в вышеприведенной формулировке, указав, что 15.01.2010 в соответствии со статьями 49, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от ... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО2, инвалида 2 группы, также имеющую ребенка-инвалида, составом семьи их трех человек приняли на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с медицинским заключением Набережночелнинского ПНД ГАУЗ РКПБ им. Акад. ФИО6 МЗ РТ ФИО2 и ее сын – ФИО7 страдают заболеванием, входящим в перечень, при которых не возможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от .... На основании данной нормы и Жилищного кодекса Российской Федерации у них возникло право на внеочередное получение жилой площади и получение дополнительной площади. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города ФИО1 ... от ... постановление Исполнительного комитета муниципального образования города ФИО1 ... от ... о принятии семьи ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, отменено. С ... действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ... ...н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Заболевание ФИО3 и ее сына не включено в Приказ ...н, вместе тем, истец считает, что право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло у них до изменения действующего законодательства.

Просит признать незаконным и отменить постановление Исполнительного комитета муниципального образования города ФИО1 ... от ... об отмене постановления Исполнительного комитета от ... ... «О принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении». Восстановить в списке на внеочередное получение жилой площади и получение дополнительной площади с сохранением очередности до отмены постановления Исполнительного комитета муниципального образования города ФИО1 ... от .... Признать право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города ФИО1 предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах нормы предоставления установленной на территории г. ФИО1 с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель Исполнительного комитета города ФИО1 Ю.И. просила рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласилась.

Суд счел рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно данной норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По делу установлено, что ФИО2 и ФИО7 зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, находящейся по адресу: г. ФИО1, ..., общей площадью 50, 4 кв.м., составом семьи из трех человек.

В соответствии с медицинским заключением Набережночелнинского ПНД ГАУЗ РКПБ им. Акад. ФИО6 МЗ РТ от ... ФИО2 и ее сын – ФИО7 страдают заболеванием, входящим в перечень, при которых не возможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ....

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города ФИО1 ... от ... следует, что ФИО2, инвалид 2 группы, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, имеющая ребенка-инвалида, составом семьи три человека.

Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... признаны утратившими с ... следующие постановления:

Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Согласно заключению к протоколу врачебной комиссии Набережно-Челнинского ПНД ГАУЗ РКПБ им. Акад. ФИО6 МЗ РТ от ... ФИО2и ФИО7 страдают заболеванием, входящим в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь в соответствии с п.2 Приказа МЗ РФ ...-н от ... «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», не страдают тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в соответствии с п.3 Приказа МЗ РФ ...-н от ... «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Из постановления Исполнительного комитета муниципального образования города ФИО1 ... от ... следует, что постановление Исполнительного комитета муниципального образования города ФИО1 ... от ... «О принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» отменено.

Судом также установлено, что до настоящего времени ответчик не обеспечил истца отдельным жилым помещением по договору социального найма.

По итогам судебного разбирательства суд приходит к выводу, что в связи с тем, что у истца право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло до изменения действующего законодательства, а нормы жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его действие, исковые требования подлежат удовлетворению. Внеочередной характер обеспечения жилым помещением предполагает немедленную реализацию данного права после возникновения такого права. В 2010 году семья истца была признана нуждающейся в жилом помещении. То обстоятельство, что семья истца не была обеспечена ответчиком до ... жилым помещением, не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее ответчика как обязанное лицо от исполнения обязанности, которая была возложена на него законом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Исполнительного комитета муниципального образования города ФИО1 ... от ... об отмене постановления Исполнительного комитета от ... ... «О принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».

Восстановить ФИО2 в списке на внеочередное получение жилой площади и получение дополнительной площади с сохранением очередности до отмены постановления Исполнительного комитета муниципального образования города ФИО1 ... от ....

Признать право ФИО3 на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города ФИО1 предоставить ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах нормы предоставления установленной на территории г. ФИО1 с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                            подпись                               Ушпаева Д.С.