Решение от 28.07.2015 по делу № 2-908/2015 от 19.05.2015

Дело № 2- 908/ 2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Большой Камень 28 июля 2015года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шамхаловой Т. М.

при секретаре Нестеренко А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Кропотова Ю.П. к муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика» городского округа Большой Камень, Обществу с ограниченной ответственностью СК «Гранит БК», третье лицо на стороне истца – Милованов С.В. о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

установил:

Кропотов Ю.П. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика» городского округа Большой Камень о восстановлении нарушенного права в связи с уничтожением ограды захоронения его отца Милованова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под номером № на городском кладбище <адрес>, возложении обязанности установить металлическое ограждение размером 3мх3м на захоронении № в течение месяца, компенсации морального вреда в размере 30 000,00рублей. Поскольку вред истцу причинен в результате ненадлежащего содержания ответчиком мест захоронения городского округа, просит возложить на МКУ «Служба единого заказчика» городского округа Большой Камень обязанность возместить причиненный материальный ущерб путем понуждения к выполнению указанных действий и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 30 000,00рублей, также возместить судебные расходы истца на уплату государственной пошлины за подачу иска в суд- 400,00рублей.

В судебном заседании истец Кропотов Ю.П. поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил суду, что умерший ДД.ММ.ГГГГ Милованов В.А. приходился ему отчимом(мужем матери); при захоронении Милованова В.А. был установлен металлический памятник и ограда из металлических труб за счет собственных средств близких родственников. Место для захоронения отчима Милованова В.А. в 1990 году было предоставлено по указанию администрации кладбища. При этом, при погребении Милованова В.А. смотрителем кладбища был предоставлен участок на 2 места (для семейного захоронения) размером 3мх3м, так как на тот момент был установлен такой размер захоронений.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца с самостоятельными требованиями привлечен Милованов С.В., который приходится Кропотову Ю.П. родным братом по линии матери и сыном умершего Милованова В.А.

Милованов С.В. в судебное заседание не явился, ранее в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ заявил самостоятельное требование о возложении обязанности на МКУ «Служба единого заказчика» городского округа Большой Камень установить металлическое ограждение размером 3мх3м на захоронении его отца Милованова В. А., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, под № на территории городского кладбища городского округа Большой Камень Приморского края в течение месяца, а также просил возместить ему расходы на уплату государственной пошлины в сумме 540,00рублей; суду пояснял, что умерший Милованов В.А. приходится ему отцом, а истцу Кропотову Ю.П.- отчимом, являлся мужем матери – Миловановой В.В. и воспитывал истца с детства.

Представители МКУ «Служба единого заказчика» городского округа Большой Камень Гадяк М.В. и Муртищева О.Н. возражали против заявленных требований, считают, что МКУ не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку выполнение работ по содержанию мест захоронений(кладбищ) городского округа Большой Камень на основании муниципального контракта от № № от ДД.ММ.ГГГГ поручено ООО СК «Гранит БК»; пояснили суду, что содержание мест захоронения на территории городского округа Большой Камень, нормы землеотвода для захоронения определены муниципальными правовыми актами, журнал регистрации захоронений на кладбище г. Большой Камень ведется лишь с 2010года, ранее такого учета не существовало; кроме того, считают, что восстановить металлическое ограждение захоронения № возможно лишь по норме для одной могилы - 5 кв.м.(2,5м. х 2 м.).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью СК «Гранит БК»(юридический адрес: <адрес>-а).

Представитель ООО СК «Гранит БК», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, направил суду запрошенные документы, касающиеся существа дела.

Учитывая надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания по делу, суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по существу. Оснований для отложения разбирательства по делу не имеется.

Выслушав пояснения истца Кропотова Ю.П., представителей МКУ «Служба единого заказчика» городского округа Большой Камень, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

В силу п. 4 ст. 16 названного Закона предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, умерший ДД.ММ.ГГГГ Милованов В. А., 1928 года рождения, был захоронен на территории кладбища г. Большой Камень, номер захоронения №.

Умерший приходится истцу Кропотову Ю.П. отчимом(мужем матери- Миловановой В.В.), и отцом Милованову С.В.(третьему лицу на стороне истца).

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о родственных отношениях, подтверждены документально свидетельством о рождении Милованова С.В., а также объяснениями Милованова С.В. и Кропотова Ю.П.в ходе судебного разбирательства.

Из искового заявления и пояснений Кропотова Ю.П. и Милованова С.В. в судебном заседании следует, что при захоронении Милованова В.А. его близкими родственниками за счет собственных средств был установлен металлический памятник и ограда из металлических труб. Место для захоронения Милованова В.А. в 1990 году было предоставлено по указанию администрации кладбища. При этом, при погребении Милованова В.А. был предоставлен участок на 2 места (для семейного захоронения) размером 3мх3м, с учетом установленного на тот момент размера захоронений.

В апреле 2015года, при посещении могилы Милованова В.А., истцом было установлено, что металлическая ограда срезана.

Претензия истца Кропотова Ю.П. в адрес МКУ «Служба единого заказчика» городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ(получена МКУ ДД.ММ.ГГГГ) о восстановлении в течение десяти дней металлического ограждения на захоронении № оставлена без удовлетворения.

По факту похищения ограды истец обратился в отдел полиции г. Большой Камень с заявлением о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

В ходе проведенной сотрудниками МОМВД России «Большекаменский» доследственной проверки установлено, что демонтаж ограды на захоронении № был произведен в зимний период 2015года по распоряжению смотрителя городского кладбища - Ротонос С.Л., который счел данное захоронение заброшенным. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 158 УК РФ в отношении Ротонос С.Л. за отсутствием в его действиях состава преступления, так как он не имел умысла на совершение противоправного уголовно наказуемого действия.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Ротонос С.Л. пояснил, что работает в СК «Гранит БК» с 2012года в качестве смотрителя городского кладбища. К его функциональным обязанностям относится уборка территории кладбища от листвы, упавших веток, спиливание деревьев по ходу захоронения, учет новых захоронений, контроль за соблюдением правил размещения могильных участков по выписанным разрешениям от уполномоченного лица МКУ «СЕЗ», уборка старых неухоженных захоронений, невостребованных металлических конструкций и венков. В зимний период 2015года(более точной даты он не помнит), производилось два захоронения за неделю. В один из таких дней, работники ритуальных услуг выбрали место для захоронения, к которому было затруднительно подойти, так мешало ограждение захоронения № № связи с чем, он принял самостоятельное решение     о демонтаже ограды данного захоронения, поскольку посчитал его заброшенным. Ограждение с указанного захоронения было демонтировано и вывезено на участок возле административного здания, где хранилось на протяжении двух месяцев, а впоследствии     было вывезено на металлоприемный пункт; также свидетель пояснил, что демонтированная ограда была большого размера, как для семейного захоронения, но размер ее он назвать затрудняется, возможность восстановить ограждение в прежних размерах имеется.    

Законом Приморского края «О погребении и похоронном деле в Приморском крае» к полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, муниципальных районов по вопросам погребения и похоронного дела относятся: принятие решений о создании и переносе мест погребения; отвод земельных участков для размещения мест погребения; определение порядка деятельности общественных кладбищ; установление размера бесплатно предоставляемого участка для места захоронения на территориях кладбищ (кроме Федерального военного мемориального кладбища).

Порядок деятельности общественных кладбищ на территории городского округа Большой Камень утвержден решением Думы городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № с изменениями, внесенными решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно п. 3 названного Порядка, содержание общественных кладбищ осуществляет обслуживающая организация, с которой заключен соответствующий муниципальный контракт.

Из дела следует, что между МКУ «Служба единого заказчика» городского округа Большой Камень, действующим от имени городского округа Большой Камень на основании Устава учреждения, и ООО СК «Гранит БК», заключен муниципальный контракт от № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию мест захоронений(кладбищ) городского округа Большой Камень. Контракт является действующим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( п. 9.1).

В перечне мест захоронений на территории городского округа(Приложение № к контракту) значится городское кладбище общей площадью 257450 кв.м.

Согласно п. 1.4 Технического задания на выполнение работ по содержанию мест захоронений городского кладбища г. Большой Камень на период 2015года(Приложение № 4а к муниципальному контракту) выполнение работ производится в строгом соблюдении с действующим законодательством.

Согласно п. 4 Перечня работ по содержанию мест захоронений( Приложение № 4а к муниципальному контракту) предусмотрен демонтаж и вывоз устаревших невостребованных металлических конструкций: металлические памятники, оградки, каркасы стволов и лавок. Данные работы производятся ежемесячно, согласно планов и объемов работ, сформированных подрядчиком до 25 числа текущего месяца и утвержденных заказчиком( МКУ «СЕЗ») на предстоящий месяц( п. 3.1.2 муниципального контракта).

В нарушение установленного порядка, ООО «СК Гранит БК» не представлено доказательств выполнения работ по демонтажу металлической ограды захоронения № согласно утвержденного плана на период 2015года, а также того, что демонтированная ограда указанного захоронения относилась к категории невостребованных металлических конструкций.

В силу п. 3.1.7 контракта от ДД.ММ.ГГГГ. № № подрядчик ООО «СК Гранит БК» гарантирует качество выполненных работ в соответствии с действующей нормативно-технической документацией и в случае причинения ущерба в период действия настоящего муниципального контракта несет полную ответственность перед пострадавшей стороной и возмещает ей убытки, а также возмещает вред, причиненный гражданам из-за ненадлежащего выполнения своих обязательств по настоящему контракту, или причиненный работниками подрядчика вред в процессе осуществления деятельности в соответствии с условиями настоящего муниципального контракта.

Таким образом, с учетом изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о восстановлении ограждения на захоронении Милованова В.А. под номером № на территории городского кладбища. Обязанность по восстановлению ограждения захоронения следует возложить на организацию, осуществляющую содержание городского кладбища, - ООО «СК Гранит БК».

В соответствии с п. 3 ст. 4 Порядка деятельности общественных кладбищ на территории городского округа Большой Камень, отвод земельного участка для семейных (родовых) захоронений в могилах и склепах производится по следующим нормам:

1) два захоронения - 7,5 м2 (2,5 х 3 м);

2) три захоронения - 10 м2 (2,5 х 4 м).

Учитывая, что достоверных сведений о размере прежних границ захоронения в деле не имеется, суд полагает возложить на ответчика обязанность восстановить ограду захоронения № согласно действующим нормам для семейных (родовых) захоронений на день рассмотрения дела.

Доводы представителей МКУ «СЕЗ» о возможности восстановления металлического ограждения захоронения № по норме для одной могилы - 5 кв.м.(2,5м. х 2 м.) судом не учитываются, поскольку из пояснений истца следует, что при погребении Милованова В.А. в 1990 году смотрителем кладбища был предоставлен участок на 2 места (для семейного захоронения), а доказательств обратного ответчиком не представлено.

В удовлетворении требований Кропотова Ю.П. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда суд полагает отказать, поскольку требования Кропотова Ю.П. о компенсации морального вреда являются производными от требований о восстановлении нарушенных имущественных прав истца, в силу чего суд не усматривает оснований для взыскания компенсации морального вреда в соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ.

Миловановым С.В. требование о компенсации морального вреда не заявлено.

В силу ст. 151 ГК РФ в случая причинения гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом( п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

По настоящему делу правовых оснований для компенсации морального вреда действиями (бездействием), нарушающими имущественные права истца, не усматривается.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд удовлетворяет требования Кропотова Ю.П. и Милованова С.В. в части возложения обязанности на ООО СК «Гранит БК» установить металлическое ограждение размером 2,5мх3м на захоронении № на территории городского кладбища в течение месяца со дня вступлении решения суда в законную силу.

Согласно ст. 98 ГПК РФ истец Кропотов Ю.П. и Милованов С.В., обладающий в силу ст. 42 ГПК РФ всеми правами истца, имеют право на возмещение понесенных в связи с настоящим делом расходов на уплату государственной пошлины в сумме 300,00 рублей, исходя из удовлетворенных исковых требований имущественного характера, не подлежащих оценке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░ ░░», ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░ ░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2,5░░3░ ░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300,00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300,00 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░