Решение по делу № 5-179/2016 от 29.03.2016

Дело № 5-179/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 мая 2016 г.

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Исаева Р.И., ...

у с т а н о в и л:

В отношении ИП Исаева Р.И. инспектором УФМС России по Пермскому краю ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от Дата., согласно которому:

Дата в ОИК УФМС России по Пермскому краю из ОВТМ УФМС России по Пермскому краю поступила докладная записка о выявленном административном правонарушении, допущенном ИП Исаевым Р.И., выразившимся в том, что ИП Исаев Р.И. Дата направил уведомление о заключении Дата трудового и договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином ... ФИО2, ... согласно которому ФИО2 принят ИП Исаевым Р.И. на должность продавца ковровых изделий. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа ФМС от 28.06.2010 года № 147 « О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осущствлении иностранным гражданами трудовой деятельности на территории РФ» где сказано, что работодатель или заказчик5 работ ( услуг) привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении ( расторжении) с данным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работа ( оказание услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения ( расторжения) соответствующего договора, уведомление может быть подано на бумажном носителе или в форме электронного документа. Таким образом, ИП Исаев Р.И. в срок до Дата не выполнил обязанность по обеспечению направления уведомления в УФМС России по Пермскому краю о заключении Дата трудового договора с ФИО2, ...

Т.е., индивидуальным предпринимателем было допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

     В судебное заседание ИП Исаев Р.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказным письмом с уведомлением о вручении, которое возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта "О гражданских и политических правах", гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

    Суд считает, возможным рассмотрение дела при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности.

Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ, регламентируется ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.7, 8 ст. 13 указанного Федерального закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Совершение ИП Исаевым Р.И. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Приказом о приеме на работу ФИО2 от Дата, копией трудового договора от Дата, заключенного между ИП Исаевым Р.И. и ФИО2 согласно которого последний принимается на должность продавца ковровых изделий, копией паспорта гражданина ... ФИО2

Тем самым в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от Дата ИП Исаев Р.И. обязан был в срок до Дата направить в УФМС России по Пермскому краю уведомление о заключении трудового договора с ФИО2., которое поступило в УФМС по Пермскому краю Дата.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ИП Исаева Р.И. установленной, действия его квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ИП Исаева Р.И., то обстоятельство, что он ранее к административной ответственности не привлекался.

         Смягчающих и отягчающих обстоятельств, в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

    Учитывая, что просрочка уведомления УФМС России по Пермскому краю о заключении трудового договора составила ... день, суд считает возможным ограничиться назначением административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя Исаева Р.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа (УФК по Пермскому краю ( УФМС РОССИИ по Пермскому краю) ИНН 5902293234 КПП 590201001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю БИК 045773001 расчетный счет 40101810700000010003 ОКТМО 57701000 КБК 192 1 16 40000 01 6025 140 ( 5900015-3588-2).

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии в Пермский краевой суд через Дзержинский суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман