Решение по делу № 5/1-131/2018 от 31.07.2018

№5/1-131/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нерюнгри                                 07 августа 2018 года                                

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Адамов А.Г., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу директора филиала «Нерюнгринская ГРЭС» Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Ленского управления Ростехнадзора Ивановой Е.Б. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о признании акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

На указанное постановление директором филиала «Нерюнгринская ГРЭС» Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» Старцевым А.А. ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба.

Частью 1 ст.30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Проверив в порядке подготовки к делу жалобу, полагаю необходимым возвратить жалобу заявителю.

Из представленных материалов усматривается, что постановление о наложении административного штрафа по делу № об административном правонарушении в отношении филиала «Нерюнгринская ГРЭС» Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» вынесено ДД.ММ.ГГГГ На это решение жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ Жалоба поступила в Нерюнгринский городской суд РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Согласно статье 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 ст.29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дел. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

В случае пропуска процессуального срока на подачу жалобы, срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление об административном правонарушении согласно входящему № подана директором Старцевым А.А. в Нерюнгринский городской суд РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 13 дней с момента вынесения постановления.

Исходя из доводов жалобы, постановление по делу об административном правонарушении была получена филиалом «НГРЭС» акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции филиала на постановлении.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о дате получения указанного постановления директором филиала «Нерюнгринская ГРЭС» Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» почтовой корреспонденцией.

Между тем, дата получения постановления является юридически значимым обстоятельством для определения о принятии жалобы к производству суда с учетом установленных законом сроков на обжалование.

Установив, что заявитель обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении с пропуском установленного законом процессуального срока, о восстановлении пропущенного срока не ходатайствовал, судья, исходя из положений ст. 30.3 КоАП РФ, возвращает жалобу заявителю.

В обоснование получения постановления ДД.ММ.ГГГГ заявитель прикладывает копию постановления о наложении административного штрафа с входящим штампом филиала «НГРЭС» акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания». Иных доказательств о позднем прибытии копии определения заявитель не представил.

При этом суд полагает, что входящий штамп филиала «НГРЭС» акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» не является достаточным доказательством, достоверно подтверждающим дату поступления определения в адрес заявителя. Директором филиалом «НГРЭС» акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» Старцевым А.А. не приложен подлинник (копия) почтового конверта с оттиском печати «Почты России», в котором содержатся дата отправки и поступления почтовой корреспонденции либо почтовый идентификатор «Почты России», так же достоверно подтверждающий указанные сведения, а равно иные доказательства, не вызывающие сомнения относительно позднего получения корреспонденции.

Суд считает, что входящий штамп филиала является его внутренним инструментом по делопроизводству, содержащим клише с функцией смены даты и проставляется соответствующим сотрудником «НГРЭС», а потому не может являться безусловным и однозначным подтверждением даты поступления корреспонденции по «Почте России».

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, который возможно было бы рассмотреть в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, к материалам жалобы не приложено, жалоба не содержит сведений о наличии уважительных причин, объективно препятствующих или исключающих возможность реализовать право на судебную защиту в установленный законом процессуальный срок с указанием соответствующих доказательств.

Таким образом, имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении Нерюнгринским городским судом РС (Я), в связи с чем жалоба подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ от 13 июля 2018 г. в отношении филиала «НГРЭС» акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» возвратить без рассмотрения по существу в связи с пропуском установленного десятидневного срока на обжалование и отсутствием соответствующего ходатайства о восстановлении срока.

Разъяснить, что возврат поданной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не является препятствием для обращения с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования либо предоставления доказательств подачи жалобы в установленный законом срок.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я) А.Г. Адамов