Решение по делу № 2-1065/2013 ~ М-1043/2013 от 30.09.2013

                                                                                                         Дело №2-1065\13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>.                                                                               ДД.ММ.ГГГГ

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - Яндаров С.Х.,

с участием пом. прокурора <адрес> - ФИО5,

ответчика- директора МБОУ СОШ <адрес>-Чу - ФИО2,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании МБОУ «СОШ <адрес>-Чу» устранить нарушения санитарно-эпидемологического законодательства,

                                              У С Т А Н О В И Л:

           Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании МБОУ «СОШ <адрес>-Чу» устранить нарушения санитарно-эпидемологического законодательства. В ходе проверки исполнения законодательства в сфере санитарно-эпидемологического законодательства в общеобразовательных учреждениях, расположенных на поднадзорной территории района.

     Результатами проверки в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>-Чу» Урус-Мартановского муниципального района (далее - Учреждение) не соблюдаются требования к условиям СанПи 2.4.22821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организация в общеобразовательных учреждениях».

     Так, в соответствии со ст. 3 Конвенции ООН «О правах ребенка» государство обязано обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов и других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

     Статьей 2 Конституции РФ определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

     Согласно ст. 11, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52) юридические лица с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требовании

санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании» (далее - Закон РФ № 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона РФ № 273-ФЗ образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 50 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» (далее - ФЗ № 131) к вопросам местного значения отнесены вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях» (далее -СанПин 2.4.2.2821-10) на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.

В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещают электрополотенце или приспособление для бумажного полотенца. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Входы в санузлы не допускается располагать напротив входа в учебные помещения.

Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

Между тем вопреки требованиям СанПин 2.4.2.2821-10 до настоящего времени в Учреждении не оборудованы теплые туалеты для учащихся, что создает условия для роста заболеваемости детей.

Определить перечень лиц, права которых нарушены, не представляется возможным, поскольку круг детей, родителей и педагогического коллектива, пользующихся отапливаемыми туалетами нестабилен, постоянно изменяется и дополняется. Следовательно, на момент предъявления иска невозможно конкретизировать перечень граждан, чьи права нарушаются.

Вышеизложенное явилось следствием неэффективной работы в указанном направлении Учреждения, в том числе по вопросам основной деятельности, а также свидетельствуют о поверхностном отношении руководства Учреждения к исполнению своих функциональных обязанностей и организации учебного процесса на должном уровне.

    Ранее, в июле 2013 года прокуратурой района проводилась аналогичная
проверка, по результатам которой в адрес директора        ( Учреждения было внесено представление. Акт прокурорского реагирования был рассмотрен, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности однако нарушения закона до настоящего времени не устранены, в связи с чем, возникла необходимость в решении данного вопроса не иначе как в судебном порядке.

       В судебном заседании директор МБОУ «СОШ <адрес>-Чу» - ФИО4, признал требования прокурора в полном объеме и пояснил, что будут приняты возможные меры по устранению выявленных нарушений.

     Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

     В силу части 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это требование противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае признание требований прокурора ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, в силу чего суд принимает признание иска ответчиком.

                 Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и его принятие

         обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

        В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

        Поскольку в судебном заседании ответчик признал требования прокурора в полном объеме, то иск прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ / об обязании МБОУ СОШ <адрес>-Чу устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства подлежит удовлетворению.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <адрес>-Чу» Урус-Мартановского муниципального района оборудовать отапливаемые туалеты в здании общеобразотельного учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Урус-Мартановский горсуд.

         Судья: подпись                                                                     С.Х. Яндаров

Копия верна: судья                                                                 С.Х. Яндаров