Решение по делу № 5-233/2019 от 11.12.2019

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2019 года                                                                     г. Малая Вишера

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Кулешина А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Савельевой Т. М.,

У С Т А Н О В И Л:

В Чудовский районный суд Новгородской области 11.12.2019г. поступил протокол от 22 мая 2019 года <номер скрыт> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Савельевой Т.М. для рассмотрения и принятия решения.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, среди прочего, выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ административные дела данной категории рассматриваются в день поступления протокола.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.

В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрено наказание в виде административного ареста, составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение.

С учетом требований ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ о рассмотрении такого дела в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, отсутствие Савельевой Т.М. влечет невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе: объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям п. 4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

Из анализа вышеуказанных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что после возбуждения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе дать объяснения по существу вменяемого ему правонарушения. До момента дачи объяснений, указанному лицу должны быть разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. В свою очередь должностное лицо обязано опросить лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и письменные объяснения должны быть приобщены к материалам дела, либо записаны в протоколе об административном правонарушении (при отказе от дачи объяснений в протоколе должна быть сделана соответствующая отметка).

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Савельевой Т.М. возбуждено 18 апреля 2019 года определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В материалах дела имеется объяснение гр. Савельевой Т.М., данные ею 18.04.2019г. в качестве свидетеля, с разъяснением прав и обязанностей свидетеля, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, без разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ и с предупреждением об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен 22 мая 2019 года, при этом, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют объяснения Савельевой Т.М. по существу административного правонарушения, отметка об отказе дать объяснения в протоколе отсутствует. Оформленные в виде отдельного документа объяснения Савельевой Т.М. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (с разъяснениями положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ) материалы дела не содержат.

Нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, и неполнота представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что является предусмотренным ст. 29.4 КоАП РФ основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п. 4, судья, ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 22 мая 2019 года <номер скрыт> в отношении Савельевой Т. М. в ОМВД России по Маловишерскому району для устранения допущенных недостатков.

Судья                                                                                                А.М. Кулешина