Дело №2-280/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
/не вступило в законную силу/
19 января 2015 г. Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:
председательствующего Мазур Н.В.
при секретаре Калианиди К.К.
с участием: заявителя Скороходова А.М.
представителя Администрации муниципального образования г-к Анапа и управления имущественных отношений Администрации муниципального образования г-к Анапа Межлумян Л.Г. действующего на основании доверенностей от 14 октября 2014 года и 02 октября 2014 года
председателя правления ГСК №15 Кандаурова В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скороходова А. М. об оспаривании действий органа местного самоуправления, суд
УСТАНОВИЛ:
Скороходов А.М. оспаривает отказ Администрации муниципального образования г-к Анапа в передаче в собственность земельного участка по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Чехова, 50а, 2 - очередь, кадастровый номер №.
В судебном заседании Скороходов А.М. заявление поддержал и показал, что ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс на земельном участке, кадастровый номер №, по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Чехова, 50а, 2 – очередь, гараж 74а. Строение расположено на земельном участке площадью 31 кв.м., находящемся в муниципальной собственности. На неоднократные обращение в администрацию г-к Анапа Скороходову А.М. по различным необъективным причинам отказано в предоставлении спорного участка в собственность. Действия Администрации муниципального образования г-к Анапа в лице Управления имущественных отношений не соответствуют нормам законодательства, что вынудило заявителя обратиться в суд.
Представитель Администрации муниципального образования г-к Анапа и Управления имущественных отношений заявление не признал и показал, что вид разрешенного использования объекта недвижимости, принадлежащего заявителя не соответствует целевому назначению участка, что препятствует передаче в собственность истребуемого земельного участка. Кроме того, на основании свидетельства о праве собственности Скороходову А.М. принадлежит помещение, что является единицей комплекса недвижимого имущества, то есть часть здания, следовательно, данный объект должен находится в долевой собственности и участком также передается собственникам в соответствии с их долями.
Председатель правления ГСК №15 Кандауров В.Г. заявление Скороходова А.М. признал и показал, что земельный участок, на котором располагается объект недвижимости, принадлежащий Скороходову А.М., находится в муниципальной собственности и ГСК №15 не принадлежит, хотя заявитель является членом ГСК,все коммуникации берутся от ГСК.
Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, не сообщив причину неявки, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии, о чем участники процесса не возражали.
Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Из материалов дела видно, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АН № от ДД.ММ.ГГГГ Скороходову А.М. на праве собственности принадлежит помещение площадью 81,5 кв.м. по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Чехова, 50а, 2 – очередь, гараж 74а.
Согласно представленного кадастрового паспорта по состоянию на 27 августа 2014 года строение, принадлежащее Скороходову А.М. располагается на участке кадастровый номер №, площадью 31 +/- 1 кв.м., вид разрешенного использования для размещения гаража.
На обращение в Администрацию муниципального образованию г-к Анапа Скороходову А.М. неоднократно отказано в предоставлении в собственность спорного участка.
Так сообщением Управления имущественных отношений от 06 октября 2014 года Скороходову А.М. отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность по тем основаниям, что в свидетельстве о праве собственности на гаражный бокс, принадлежащий заявителю и кадастровом паспорте земельного участка имеются разночтения в адресе, а именно в свидетельстве о государственной регистрации на строение указан адрес: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Чехова, 50а, ГСК-15, бокс №74а (2я очередь), а в кадастре на участок указано: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Чехова, 50а, ГСК-15, 2я очередь, бокс №74а.
При этом, в орган местного самоуправления Скороходовым А.М. как правоустанавливающий документ было предоставлено свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АД № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало, что объектом права является гараж, назначение нежилое.
Доводы, представленные органом местного самоуправления в обоснование отказа Скороходову А.М. в предоставлении земельного участка в собственность в сообщении от 06 октября 2014 года являются неубедительными, так как, никаких противоречий в адресе объектов недвижимости не имеется.
Данное сообщение вынудило Скороходова А.М. обратиться в УАиГ г-к Анапа с заявлением об уточнении почтового адреса, после чего согласно справки от 13 марта 2014 года гаражному боксу присвоен адрес: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Чехова, 50а, ГСК-15, 2я очередь, бокс №74а.
После уточнения почтового адреса Управлением Росреестра по Краснодарскому краю выдано Скороходову А.М. новое свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АН № от ДД.ММ.ГГГГ из которого видно, что объектом права уже является помещение.
Сообщением Управления имущественных отношений от 12 ноября 2014 года Скороходову А.М. вновь отказано в предоставлении спорного участка в собственность по тем основаниям, что вид разрешенного использования участка на котором расположен гараж «для размещения гаража», а в свидетельстве о государственной регистрации права предметом права является «помещение». Кроме того, по мнению органа местного самоуправления, помещение является единицей комплекса недвижимого имущества (часть здания).
Однако, из свидетельства о государственной регистрации права сери 23-АН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс находится у Скороходова А.М. в личной собственности и является самостоятельным объектом недвижимости и доказательств обратного суду не предоставлено. Кроме того, из самого адреса помещения усматривается, что оно является гаражным боксом.
Более того, из представленных материалов видно, что Администрацией муниципального образования г-к Анапа уже принимались решения о предоставлении собственникам гаражных боксов земельных участков под ними, в кадастровом квартале в котором расположен гараж заявителя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АМ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя БИВ
При изложенном, суд приходит к убеждению о том, что доводы, приведенные органом местного самоуправления в обоснование отказа в предоставлении Скороходову А.М. в собственность земельного участка, не убедительны, не основаны на законе, что свидетельствует о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Администрации муниципального образования г-к Анапа в лице Управления имущественных отношений, выразившиеся в отказе Скороходову А. М. в передаче в собственность земельного участка кадастровый номер №, площадью 31 кв.м. по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Чехова, 50а, 2 – очередь, гараж 74а.
Обязать Управление имущественных отношений Администрации Муниципального Образования город-курорт Анапа принять решение о передаче земельного участка кадастровый номер №, площадью 31 кв.м. по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Чехова, 50а, 2 – очередь, гараж 74а, в собственность Скороходову А. М..
В срок не позднее 10 дней с момента вступления решения в законную силу в предусмотренном законом порядке направить Скороходову А. М. проект договора купли-продажи указанного земельного участка с предложением о заключении договора купли-продажи земельного участка.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в месячный срок.
Председательствующий: