Решение по делу № 2-96/2015 ~ М-98/2015 от 02.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баяндай                                                                                           ДД.ММ.ГГГГг.

      Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе судьи Пузыревой Л.П.,

при секретаре Алсановой Г.Н.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Баяндаевского района Эйсбруннер К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Баяндаевского района к МБОУ «Загатуйская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

      Прокурор Баяндаевского района обратился в суд с иском, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в котором просит обязать МБОУ «Загатуйская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно обеспечить дублирование сигналов системной пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации, в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

      В судебном заседании представитель истца- помощник прокурора Баяндаевского района Эйсбруннер К.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

      Представитель ответчика- директор МБОУ «Загатуйская СОШ» Шептякова Л.А. в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда телефонограмму о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признает.

      Представитель третьего лица- администрация МО «Баяндаевский район» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без их участия, возражений против исковых требований не имеет.

      Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

      В силу статей 1,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч.6,7. ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

      В соответствии с п.п. «а» п. 4 ч.1 ст.32 Технического регламента здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций относятся к зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф4.1.

     Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п.7 ст.83 Технического регламента).

      Из материалов дела видно, что в ходе проведения прокуратурой Баяндаевского района проверки исполнения образовательным учреждением законодательства в сфере обеспечения общедоступности, бесплатности и безопасности общего и дошкольного образования детей установлено, что Загатуйской СОШ не в полном объеме соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно здание Школы не обеспечено дублированием сигнала систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

      Данный факт подтверждается информацией ПЧ № 46 ( по охране п.Баяндай), Управления образования администрации МО «Баяндаевский район Иркутской области».

      Отсутствие системы дублирования сигнала систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нем.

      Выполнение противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

     При указанных обстоятельствах, требования прокурора Баяндаевского района обоснованны и подлежат удовлетворению.

      Как установлено судом, МБОУ «Загатуйская средняя общеобразовательная школа» является самостоятельным юридическом лицом и имеет организационно-правовую форму- муниципальное учреждение.

      При изложенных обстоятельствах, учитывая результаты рассмотрения дела, на основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в бюджет муниципального района (ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ). Однако, учитывая, что ответчик является муниципальным образовательным бюджетным учреждением и финансируется из бюджета, суд руководствуясь ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает образовательное учреждение от уплаты госпошлины.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования прокурора Баяндаевского района удовлетворить в полном объеме.

      Обязать МБОУ «Загатуйская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно обеспечить дублирование сигналов системной пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации, в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

      Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

     Судья                                                                                          Л.П. Пузырева