Решение по делу № 2-550/2014 ~ М-543/2014 от 22.10.2014

Дело № 2-550/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2014 года                                                                                                город Агидель

      Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВ Н.Г.,

при секретаре ГАЗИЕВОЙ З.Г.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИБАКАЕВОЙ Ж к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

      Ибакаева Ж.И. обратилась в Агидельский городской суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, указывая на то, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, комиссия неправомерно исключила из её педагогического стажа период с <данные изъяты> - нахождение на курсах повышения квалификации.

      На судебное заседание истец не явилась, просит рассмотреть дело без её участия.

      Представитель истца Газизов Д.М. (ордер серии 014 № 095202) просит удовлетворить исковые требования, указывает, что данные периоды работы истца относятся к педагогической деятельности, подтверждаются её трудовой книжкой, справками, и другими представленными документами.

      Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан Ахмерова Ф.М. иск признает частично, поясняет, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с <данные изъяты> года подлежит включению в специальный стаж, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 <данные изъяты> не предусмотрены нормами постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

      Выслушав истца, представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

      Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан № 51 от 31 декабря 2013 года Ибакаевой Ж.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине не достижения специального стажа 25 лет.

      В силу ст. 39 Конституции РФ Ибакаева Ж.И. имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С                  01 января 2002 года назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.п.10 п.1 ст. 28 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

      Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

      Отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года (время внесения изменений в ст. 167 КЗоТ ( ст. 256 ТК РФ)), но практически приходился на последующий период времени. В такой ситуации нужно рассматривать действие закона во времени, т.е. закон, ухудшающий положение работника, не должен иметь обратной силы. И если отпуск начался при старом законе и основан на старом законе, то он и регулируется нормами до 06 октября, т.е. засчитывается полностью, не прерываясь.

      Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

      В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от                    20 декабря 2005 года при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности.

      Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

      В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

      Отказ пенсионного органа во включении в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии Ибакаевой Ж.И. периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает необоснованным.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Удовлетворить иск ИБАКАЕВОЙ Ж.

      Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан включить в специальный стаж ИБАКАЕВОЙ Ж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды:

      - <данные изъяты>

<данные изъяты> года - нахождение на курсах повышения квалификации.

      Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан назначить ИБАКАЕВОЙ Ж досрочную трудовую пенсию со дня достижения специального стажа педагогической деятельности 25 лет.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                                                                                                                       Н.Г.ГАЛЕЕВ