Решение по делу № 2-4624/2017 от 17.10.2017

Дело №2-4624/2017                                                  07 декабря 2017г.

                                          РЕШЕНИЕ

                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд города Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гучинского И.И.,

при секретаре Филатовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Кюммель А.А. об обязании обеспечить доступ маломобильных групп населения в здание магазина,

с участием ответчика ИП Кюммель А.А.,

                                   УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Кюммель А.А. об обязании обеспечить доступ маломобильных групп населения в здание магазина, и просит: обязать ИП Кюммель А.А. устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем установки кнопки вызова персонала у входа в помещение магазина «Магия камня» по адресу: ..., в срок 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указывает, что Тосненской городской прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов по обращению председателя ЛОО ООО «ВОИ» Седых В.А., в деятельности ИП Кюммель А.А. ... в магазине «Магия камня» по адресу: ..., выявлены следующие нарушения.

Помещение, где находится магазин по указанному адресу, принадлежит ИП Кюммель А.А. на праве собственности па основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.02.2002 № 47-АА 029782. При этом, проверкой установлено, что у входа в магазин не созданы условия инвалидам, использующим кресла- коляски, для удовлетворения минимальных потребностей, вход оборудован ступенями, пандус отсутствует, отсутствует кнопка вызова персонала, что не обеспечивает беспрепятственный доступ в здание, в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п. 10 ч. 12 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ.

Прокурор Тосненской городской прокуратуры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ИП Кюммель А.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, суду пояснила, что кнопка вызова персонала для маломобильных групп населения была установлена на магазин «Магия камня», ..., 05 ноября 2017г.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», как следует из его преамбулы, определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных е другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено понятие «социальная защита инвалидов», под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

К одной из мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии со ст. 15 указанного Закона относится обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

В соответствии с положениями данной статьи Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно- зрелищным и другим учреждениям), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в Своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. № 605.

Согласно п. 5.1.1 СП 59.13330.2012 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В силу положений п. 4,1, СП 59,13330.2012, устанавливающего требования к входам и путям движения, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

В п. 4.1.14-4.1.16 закреплены требования к пандусам, их ограждениям, поручням.

Как следует из п. 1.2 СП 59.13330.2012, требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих    капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений.

Они распространяются на функционально- планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения; входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

По смыслу вышеуказанных положений действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд маломобильных групп населения.

В соответствии со ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которые основываются на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Вместе с тем, как следует из представленных ответчиком доказательств, кнопка вызова персонала для маломобильных групп населения была установлена на магазин «Магия камня», ..., 05 ноября 2017г., в связи с чем, оснований для удовлетворения иска прокурора у суда не имеется.

руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

                                         РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Тосненского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Кюммель А.А. об обязании обеспечить доступ маломобильных групп населения в здание магазина, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: