Решение по делу № 2-528/2015 от 24.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск                                                                                                  14 мая 2015 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,

при секретаре Шурбя А.А.,

с участием истца С.В.,

представителя ответчика Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работнику ведущей профессии - подземный проходчик пропорционально отработанному времени за 10 месяцев 15 дней и произвести выплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,

У С Т А Н О В И Л:

С.В. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого, с учетом уточнений, указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с просьбой назначить ему досрочную трудовую пенсию. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении пенсии, так как стаж подземной работы составляет 24 года 10 месяцев 12 дней.

Считает отказ незаконным.

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, стаж подземной работы учитывается за каждый год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком за 1 год и 3 месяца. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в шахтоуправлении «Кальинское» ОАО «СУБР» зачтен, как за 1 год, а не за 1 год и 3 месяца. Мотивировка сводится к тому, что он проработал неполный год и указанный стаж не может быть зачтен за 1 год 3 месяца.

Ранее предметом разбирательства был спор о том, как следует считать стаж при неполном отработанном годе. Решением Североуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что льготный трудовой стаж необходимо учитывать пропорционально отработанному времени. Апелляционная инстанция оставила решение суда в силе, указав, что льготный стаж необходимо исчислять пропорционально проработанному времени.

По его мнению, Пенсионный фонд должен был назначить ему пенсию, учитывая проработанное время сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из расчета один год за один год три месяца пропорционально проработанному времени. Ему назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ года. К этому моменту трудовой стаж у него составил 25 лет 2 месяца и 9 дней. Досрочную трудовую пенсию ему должны были назначить с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, по установленному законом порядку.

В Пенсионный фонд он в течение 2014 года обращался трижды: ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ года, его стаж по ведущим профессиям на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 08 месяцев 15 дней.

В льготном исчислении:

19 лет = 23 года 9 месяцев (19 лет х 3=57 месяцев или 04 года 09 месяцев)

8 месяцев 15 дней =10 месяцев 18 дней

Таким образом, стаж по ведущей профессии на ДД.ММ.ГГГГ составляет:23 года 9 месяцев + 10 месяцев 18 дней = 24 года 7 месяцев 18 дней

Стаж по не ведущим профессиям 04 месяца 27 дней. Итого стаж работы на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 15 дней.

Считает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть учтен в льготный трудовой стаж пропорционально отработанному в году времени, с учетом того, что полный год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца, а именно 08 месяцев 15 дней за 10 месяцев 18 дней.

Просит:

- возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года,

- засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работнику ведущей профессии - подземный проходчик пропорционально отработанному времени за 10 месяцев 15 дней;

- произвести выплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании С.В. поддержал заявленные требования по предмету и основаниям.

Представитель ответчика Д.Р. в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении. В материалы дела представлены письменные возражения на иск, из которых следует, что решением Североуральского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено включить С.В. период работы учеником подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ (по не ведущим профессиям) календарно как 1 полный год за 9 месяцев, пропорционально отработанному, то есть 4 месяца 27 дней. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, у С.В. имеется как стаж по ведущей профессии - подземный проходчик, так и стаж по не ведущей профессии - ученик подземного проходчика, включенный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

Вопросы суммирования стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении трудовой пенсии регулируются пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, которыми не предусмотрено суммирование периодов работы по ведущим профессиям с периодами работы по не ведущим профессиям.

При наличии смешанного стажа, то есть периодов работы по ведущим профессиям и периодов работы по не ведущим профессиям, право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется исходя из наличия (отсутствия) у лица 25 лет такого стажа. При этом каждый год работы в ведущих подземных профессиях засчитывается за 1 год и 3 месяца, а периоды работы по не ведущим профессиям учитываются в календарном порядке на основании пункта 15 Правил № от 11.07.2002.

Вследствие того, что у С.В. имелся как стаж по ведущей профессии, так и стаж по не ведущей профессии, то при суммировании данных периодов должны применяться положения п. 15 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ года. При этом периоды работы истца по ведущей профессии при суммировании с периодом работы по не ведущей профессии, учитываются как каждый полный год работы за 1 год и 3 месяца, но продолжительность специального стажа истца, дающего права на трудовую пенсию по старости по соответствующему основанию, в данном случае должна составлять не менее 25 лет.

С.В. в течение 2014 года трижды: ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке обращался с заявлениями о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Решениями УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ была назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ года, так как именно на указанную дату у него возникло право на данный вид пенсии.

Кроме того, С.В. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 2014 года дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ письменно обращался с заявлениями в УПФР в <адрес>.

В ответе на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ ему разъяснен порядок обращения с заявлением о назначении пенсии, установленный действующим законодательством, и сообщено истцу о том, что с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию может возникнуть у него с ДД.ММ.ГГГГ при условии непрерывной работы по ведущей профессии.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. На день назначения пенсии у него имелся стаж работы по ведущей профессии продолжительностью 19 лет 10 месяцев 04 дня, а с учетом периода работы учеником подземного проходчика (по не ведущей профессии) у истца имелось 25 лет и 01 день стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии, исходя из следующего расчета:

24 года 07 месяцев 04 дня + 04 месяца 27 дней = 25 лет 00 месяцев 01 день, где:

24 года 07 месяцев 04 дня - период работы по ведущей профессии, учтенный согласно п. 15 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ из расчета как каждый полный год работы за 1 год и 3 месяца;

04 месяца 27 дней - период работы учеником подземного проходчика.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у С.В. отсутствовало как право на трудовую пенсию по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, так и обращение с заявлением о назначении трудовой пенсии в установленном порядке.

На ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось 19 лет 07 месяцев 25 дней стажа по ведущей профессии и 04 месяца 27 дней стажа по не ведущей профессии. 19 лет 07 месяцев 25 дней стажа по ведущей профессии = 24 года 04 месяца 25 дней стажа по ведущей профессии, учтенного согласно п. 15 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ года; 24 года 04 месяца 25 дней + 04 месяца 27 дней = 24 года 09 месяцев 22 дня, что менее требуемых 25 лет стажа.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516) при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, - за 9 месяцев.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные ФИО2, ФИО3 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10;

е) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ гола № 481.

Подпунктом «а» п. 1 раздела «Горные работы» Списка № 1, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 10101000а).

Из решения Североуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (6 месяцев 16 дней) С.В. работал в Управлении «Шахтопроходка» шахта 14-14бис ОАО «Севуралбокситруда» учеником подземного проходчика.

Данным решением указанный период включен ему в стаж на соответствующих видах работ (по не ведущим профессиям) календарно как 1 полный год за 9 месяцев, пропорционально отработанному, то есть 4 месяца 27 дней.

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 4 разряд подземного проходчика. С этого времени, с учетом последующих переводов в ООО «СУБР-Строй» ДД.ММ.ГГГГ года, в ОАО «Севуралбокситруда» ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает подземным проходчиком.

Как следует из решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ на дату ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом исключения отпусков без сохранения заработной платы, простоя (трудового конфликта) и иных продолжительность трудового стажа истца по ведущей профессии составляет 19 лет 08 месяцев 15 дней. Расчет стажа является арифметически верным.

Кроме того, с учетом включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж по не ведущим профессиям у С.В. составляет 4 месяца 27 дней.

Пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суммирование периодов работы по ведущим и не ведущим профессиям не предусмотрено. Поэтому, для этого необходимо руководствоваться п. 15 данных Правил.

На ДД.ММ.ГГГГ у С.В. было менее 20 лет подземной работы по ведущей профессии, но более 10-ти. Следовательно, стаж работы по ведущей профессии необходимо исчислять как 1 полный год работы за 1 год и 3 месяца: к каждому полному году (19) прибавляем по 3 месяца, получаем 57 месяцев или 04 года и 09 месяцев; 19 лет 08 месяцев и 15 дней + 04 года и 09 месяцев = 24 года 05 месяцев 15 дней.

К этому количеству времени необходимо прибавить 4 месяца 27 дней, включенных решением от ДД.ММ.ГГГГ года, и получится 24 года 10 месяцев 12 дней.

Таким образом, на дату ДД.ММ.ГГГГ стаж С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составлял 24 года 10 месяцев 12 дней.

Поскольку трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё (п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), на ДД.ММ.ГГГГ такого права у С.В. не было.

С.В. просит период работы по ведущей профессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислить как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Между тем, поскольку полный год по ведущей профессии им в спорный период отработан не был, такой порядок подсчета льготного стажа применению не подлежит.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

СУДЬЯ                                                                                                                 А.С.АКСЁНОВ