Решение по делу № 2а-119/2016 (2а-2955/2015;) от 25.11.2015

Дело № 2а-119/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2016 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе:

председательствующего Супренок И.Ю.,

при секретаре Каширской Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по ......... к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

ИФНС России по ......... обратилась в ......... с иском к ФИО1 о взыскании пени в размере ......... руб. (л.д.4-5).

Определением ......... от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по иску ИФНС России по ......... к ФИО1 о взыскании пени передано по подсудности по месту регистрации ответчика и поступило в ......... ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, ссылаясь на представленные в деле доказательства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес суда с почтовой отметкой «за истечением срока хранения», о причинах неявки суду не известно, что в силу ст.150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Как усматривается из материалов дела ИФНС России по ......... обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 пени в размере ......... руб., в котором указан адрес места жительства ответчика: <адрес> (л.д.4-5).

В соответствии с положениями ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Подпунктом 9 пункта 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ деятельность по направлению налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налогового уведомления и (или) требования об уплате налога и сбора отнесена к обязанностям налоговых органов.

Статья 69 Налогового кодекса РФ предусматривает, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 4 ст. 31 Налогового кодекса РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом: налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Из материалов дела следует, что, при направлении налогового требования ФИО1 ИФНС России по ......... не были выполнены положения приведенных норм Налогового кодекса РФ, в результате чего были неправильно указаны сведения о месте жительства налогоплательщика. Также неправильно был указан адрес ФИО1 и при обращении налоговой инспекции с исковым заявлением в ........., так как согласно справке отдела АСР УФМС России по <адрес> ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

В соответствии со ст.85 Налогового кодекса РФ на налогоплательщиков – физических лиц, законом не возложена обязанность по уведомлению налогового органа об изменении своего места жительства, при существующем на всей территории РФ по видам налогов и сборов учете налогоплательщиков.

Согласно абз.2 ч.1 ст.104 НК РФ до обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

Таким образом, суд, установив, что требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № ..... на сумму ......... руб., от ДД.ММ.ГГГГ № ..... на сумму ......... руб., от ДД.ММ.ГГГГ № ..... на сумму ......... руб. налоговым органом по адресу регистрации ответчика не направлялись, на основании абз.2 пункта 1 ст.104 НК РФ, приходит к выводу о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196,197 КАС РФ, суд

определил:

исковое заявление ИФНС России по ......... к ФИО1 о взыскании пени оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий: И.Ю. Супренок