Решение по делу № 33-7298/2014 от 25.03.2014

Судья Зубов А.Г. Дело № 33-7298/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Цуркан Л.С., Воронко В.В.,

при секретаре Дьяченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2014 года апелляционную жалобу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г.Москве и Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 16 декабря 2013 года по делу по иску Савельевой Валентины Владимировны к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Савельева В.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать недействительным решение ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области №414 от 12.08.2013 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ № 13 по г.Москве и Московской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды ее работы с 12.01.1987 года по 01.08.1990 года в должности фельдшера - заведующего аптеки в войсковой части 52382; с 16.04.2009 года по 16.06.2009 года в должности старшей медицинской сестры в Ямкинской участковой больнице - филиале МУЗ «НЦРБ» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 04 июня 2013 года.

Свои требования мотивировала тем, что работа в указанные периоды была связана с осуществлением медицинской деятельности. При этом наименование лечебного учреждения не должно ущемлять ее пенсионные права. Ответчик не правильно произвел подсчет ее специального стажа, в связи с чем, принял неправомерное решение об отказе в назначении пенсии.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области возражал против исковых требований.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 16 декабря 2013 года исковые требования Савельевой В.В. были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части удовлетворения требований Савельевой В.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периода работы с 12.01.1987 года по 01.08.1990 года в должности фельдшера-заведующего аптеки войсковой части 52382, поскольку истица в спорный период времени не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку, в остальной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется, оснований для его проверки в этой части не имеется.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалованной части, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из этих доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в обжалованной части.

В судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что Савельева В.В. работала с 12.01.1987 года по 01.08.1990 года в должности фельдшера - заведующего аптеки в войсковой части 52382; с 16.04.2009 года по 16.06.2009 года в должности старшей медицинской сестры в Ямкинской участковой больнице - филиале МУЗ «НЦРБ».

04 июня 2013 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 414 от 12.08.2013 года ей было в назначении трудовой пенсии по старости согласно пп. 20 п.1 ст. 27 Закона №173 из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.е. 30- летнего стажа лечебной работы. В специальный стаж истцу включено 26 лет 03 месяцев 25 дней.

Период работы Савельевой В.В. с 12.01.1987 г. по 01.08.1990 г. в должности фельдшера - заведующего аптеки в войсковой части 52382 не был принят к зачету в специальный стаж лечебной работы, так как должность и наименование учреждения не предусмотрены ни номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от 15.10.1999 г. № 377, ни Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395, применяемыми при определении права согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Разрешая спор и постановляя решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, учитывая позицию Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 03.06.2004 года, исходил из того, что истица в спорный период занималась медицинской деятельностью, а принадлежность медицинского учреждения к той или и ной форме собственности не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, установлено независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 Постановления от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, предоставлял право на пенсию врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, законодательством действующим в юридически значимый период, аптеки в том числе при войсковой части и должность заведующего, а также должность фельдшера - независимо от наименования должности, а также амбулаторно - поликлинические учреждения всех типов и наименований входили в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Кроме того, в Постановлении Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в графе аптечные учреждения указаны аптеки, отделения аптек и аптечные пункты, в том числе, при больницах, поликлиниках, санаториях и т.д., и должность – заведующий.

Наименование должности фельдшера - заведующий аптеки означает совмещение двух должностей, каждая из которых входила в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, спорный период работы подлежит включению в специальный медицинский стаж истицы, при этом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении спорного периода в специальный стаж истицы.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ногинского городского суда Московской области от 16 декабря 2013 года в обжалованной части – в части включения в специальный стаж Савельевой В.В. периода работы с 12.01.1987 года по 01.08.1990 года в должности фельдшера-заведующего аптеки войсковой части 52382 – оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения ГУ ПФР № 13 по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи