Решение по делу № 2-3213/2016 от 29.03.2016

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петровской Е.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2, предствителя истца ФИО5

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда России в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию и просит включить в специальный педагогический стаж следующие периоды периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по труду в Свердловском детском туберкулезном городском санатории № ******;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в МАОУ-СОШ № ******;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в рядах Советской Армии.

Истец полагает, что указанные выше периоды безосновательно не включены в специальный стаж при обращении к ответчику за назначением пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял педагогическую деятельность. Кроме того, в период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», которым предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, помимо работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО1.

На основании изложенного истец просит включить поименованные выше периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязать пенсионный фонд назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ, так как, с учетом указанных периодов, его специальный стаж составил 25 лет 1 месяц 18 дней.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали, требуя включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО6 исковые требования не признала, считая решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии обоснованным, указав, что на момент обращения в пенсионный фонд стаж работы истца не достигал требуемых 25 лет. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по труду в Свердловском детском туберкулезном городском санатории № ****** не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию по выслуге лет, поскольку детский туберкулезный санаторий не относится к учреждениям, включенным в список учреждений, трудовая деятельность в которых дает право на досрочную пенсию.

С требованиями истца, касающимися периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в МАОУ-СОШ № ****** ответчик согласен и включает указанный период в льготный стаж.

Период службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению ответчика, включению в стаж не подлежит, поскольку в соотвествии с п. 4 Положения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», служба в армии засчитывается в льготный стаж только при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Таковая работа, по мнению ответчика, у ФИО2 отсутствует. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По смыслу ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной страховой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Судом установлено, что не был включен в стаж специальный стаж работы истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по труду в Свердловском детском туберкулезном городском санатории № ******.

Суд считает, что изъятие указанного период работы истца в должности инструктора по труду не основано на законе несмотря на то, что ни один из указанных выше Списков не предусматривает возможность включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности инструктора по труду.

Тем не менее, право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим ранее законодательством, в частности, постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Указанным постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, подлежала безусловному включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Согласно п. 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет указанное право принадлежит работникам, в том числе, санаторных, санаторно-лесных и лесных школ, школ и учебных групп при детских санаториях.

Кроме того, судом установлено, что истец фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инструктор по труду в школе при детском туберкулезном городском санатории № ******, то есть осуществлял педагогическую деятельность, при этом истец выполнял норму рабочего времени.

Согласно справке № ****** от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», являющейся правопреемником Детского туберкулезного санатория № ******, ФИО2, согласно приказу № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, был принят на работу в Детский туберкулезный санаторий № ****** в должности инструктора по труду и согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ****** был уволен с должности на основании заявления ФИО2 При санатории функционировала восьмилетняя школа для детей, проходивших курс лечения. В штатном расписании имеются следующие сведения: в состав санатория входило подразделение «Школа», при этом в штате указанного подразделения числилось 5 ставок инструктора по труду.

При этом суд принял во внимание, что согласно Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в специальный стаж включалась работа в должности воспитателя в санаторных, санаторно-лесных и лесных школах, в школах и учебных группах при детских санаториях.

В части требований истца о включении в льготный стаж периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено следующее. Согасно справке № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м <адрес>, лейтенант запаса ФИО2 проходил действительную военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения подлежала включению служба в составе Вооруженных Сил ФИО1. В силу п. 4 Положения периоды работы, указанные в пунктах 1, 2, 3, подлежали включению при наличии не менее 2/3 специального стажа работы, необходимого для назначения пенсии, что в соответствии с п. 1.2 вышеуказанного инструктивного письма составляло 16 лет 8 месяцев.

Суд считает, что указанное требование Положения о зачете периода службы в составе Вооруженных Сил ФИО1 в специальный стаж работы только в случае, если истцом выработано не менее 2/3 стажа в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет (16 лет 8 месяцев), соблюдено, поскольку только по решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой стаж истца составляет 20 лет 07 месяца 10 дней.

Ссылка ответчика на необходимость истцу иметь 2/3 специального стажа на момент отмены данного Положения прямо противоречит выше приведенным разъяснениям Конституционного Суда РФ, а также п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Так согласно последнему допускается исчисление специального трудового стажа с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ, в интересах граждан и целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Кроме того, такое толкование приводило бы к необоснованному ограничению прав истца, который на спорный период времени не мог предвидеть изменения правового регулирования, а также не мог в силу возраста выработать стаж 16 лет 8 месяцев к моменту прекращения действия данного Положения.

Исходя из изложенного, поскольку действующим в спорный период времени законодательством, допускалось включение в педагогический стаж службы в составе Вооруженных Сил ФИО1, суд находит в данной части требования истца обоснованными.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, а также учитывая, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в МАОУ-СОШ № ****** принят ответчиком в специальный страховой стаж бесспорно, о чем заявлено в судебном заседании, суд приходит к выводу, что ФИО2 в соответсвии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представил надлежащие доказательства специфики и характера выполняемой работы как педагогической, выполнял в спорные периоды норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад) и указанные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

В связи с изложенным, суд производит расчет педагогического стажа истца следующим образом: 21 год 01 месяц 03 дня (бесспорно зачтенный ответчиком период работы) + 01 год 10 месяцев 29 дней (трудовой стаж, зачтенный в стаж за выслугу лет судом по настоящему решению) + 02 года 00 месяцев 17 дней (служба в составе Вооруженных Сил ФИО1, зачтенная в стаж за выслугу лет судом по настоящему решению) = 25 лет 01 месяц 18 дней.

Исходя из изложенного, поскольку на момент обращения в пенсионный орган у истца присуствовал требуемый законом 25-летний стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, суд находит необходимым удовлетворить в требования истца о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и возложении обязанности на ответчика назначить ему такую пенсию с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО2 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности в должности инструктора по труду в Свердловском детском туберкулезном городском санатории № ******;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности в должности учителя физической культуры в МАОУ-СОШ № ******;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в рядах Советской Армии.

Признать за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 25-летнего стажа на соответсвующих видах работ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Петровская Е.А.