Решение по делу № 2-1922/2015 от 16.09.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием истца Васильевой Л.В., представителя ответчика Юрковец М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Лии Витальевны к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

Васильева Л.В. обратилась с исковым к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным. Требования мотивированы тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа на дату обращения за пенсией. При этом ответчик не включил в подсчёт специального стажа периоды прохождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком признана фактическая продолжительность специального стажа – 24 года 06 мес. 16 дн. Просит обязать включить в специальный стаж исключённые периоды и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить досрочную трудовою пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Васильева Л.В. поддержала свои требования и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Управления ПФР в Чебоксарском районе по доверенности Юрковец М.А. исковые требования Васильевой Л.В. не признал по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав пояснения истицы Васильевой Л.В., доводы представителя ответчика Юрковца М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п, 4 названных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего для, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Решением Управления ПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, Васильевой Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, предусмотренной п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно указанному решению, в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении Васильевой Л.В. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, спорных периодов не соответствует действующему законодательству.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. Согласно пункту 1 данного положения образовательное учреждение дополнительного профессионального (повышения квалификации) специалистов создастся в целях повышения профессиональных знании специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций. Из пункта 7 положения следует, что образовательное учреждение повышения квалификации реализует дополнительные образовательные программы, к которым относится: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка, переподготовка. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знании специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов, Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из вышеизложенного следует, что ответчиком периоды нахождения Васильевой Э.Г. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены неправомерно.    

Таким образом, на момент обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии, с учетом включения в стаж работы исключённых периодов, она имела необходимый стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики указано, что специальный стаж Васильевой Л.В. на момент обращения за назначением пенсии составляет 24 года 06 месяцев 16 дней. При включении в специальный стаж исключённых ответчиком периодов общий период составит на момент обращения к ответчику более 25 лет.

Соответственно, исключение указанных периодов работы Васильевой Л.В. из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, по основаниям, указанным в Решении Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ под №, и отказ по этим основаниям в назначении досрочной трудовой пенсии, являются незаконными.

В силу п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости должна была быть назначена Васильевой Л.В. со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) в части отказа Васильевой Л.В. включения периода работы в стаж на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) включить Васильевой Л.В. в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации

Обязать ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) назначить Васильевой Л.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу Васильевой Л.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ