Решение по делу № 2а-1679/2019 ~ М-928/2019 от 04.03.2019

Дело № 2а-1679/2019.

УИД 66RS0005-01-2019-001173-48.

Определение

о прекращении производства по административному делу

22 марта 2019 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

с участием представителя административных ответчиков Абсатарова Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кудрявцева Дениса Андреевича к военной прокуратуре Центрального военного округа, первому заместителю военного прокурора Центрального военного округа Ашихину Сергею Васильевичу о признании заключения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Кудрявцев Д.А. обратился в суд с выше указанным административным иском. В обоснование указал, что в связи с его участием в конкурсе на должность мирового судьи судебного участка № ****** Кунгурского судебного района <адрес> по запросу квалификационной коллегии судей <адрес> военной прокуратурой Центрального военного округа проведена проверка законности оснований непрохождения им военной службы. По результатам проверки военной прокуратурой Центрального военного округа составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № ******, в котором указано о невыполнении им обязанностей по воинскому учету. С выводами, содержащимися в указанном заключении, не согласен, поскольку от призывных мероприятий не уклонялся. Заключение военной прокуратуры Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ не было учтено при решении вопроса о его назначении на должность мирового судьи, поскольку составлено после принятия квалификационной коллегией судей <адрес> заключения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о его рекомендации на должность. Постановлением Законодательного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О назначении на должности мировых судей <адрес>» назначен на должность мирового судьи судебного участка № ****** Кунгурского судебного района <адрес>. Вместе с тем полагает, что содержащиеся в заключении военной прокуратуры Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ****** выводы могут оказать негативное влияние при решении вопроса о продлении его полномочий как мирового судьи или при решении вопроса о рекомендации на должность федерального судьи. На основании изложенного просит признать незаконным заключение военной прокуратуры Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ******, возложить на военную прокуратуру Центрального военного округа обязанность приобщить вступившее в законную силу судебное постановление по настоящему делу к материалам прокурорской проверки для его дальнейшего учета при проведении аналогичных проверок.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик первый заместитель военного прокурора Центрального военного округа Ашихин С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил для участия в деле своего представителя.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Абсатаров Э.С. полагал производство по настоящему делу подлежащим прекращению в части требования Кудрявцева Д.А. о признании незаконным заключения военной прокуратуры Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ******, поскольку данное заключение пересмотрено. В адрес квалификационной коллегии судей <адрес> по результатам проверки законности непрохождения военной службы Кудрявцевым Д.А. направлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № ****** с указанием о недействительности заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ******. В части требования Кудрявцева Д.А. о возложении обязанности приобщить вступившее в законную силу судебное постановление по настоящему делу к материалам прокурорской проверки просил отказать, поскольку результаты последующих проверок будут зависеть от полученных в ходе их проведения фактических данных, но не судебного решения, касающегося составленного ранее заключения.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возложена обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, Кудрявцев Д.А. являлся кандидатом на должность мирового судьи судебного участка № ****** Кунгурского судебного района <адрес>.

В рамках проводимых в отношении Кудрявцева Д.А. как кандидата на должность мирового судьи проверочных мероприятий законности непрохождения им военной службы по запросу квалификационной коллегии судей <адрес> военной прокуратурой Центрального военного округа составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № ******. С содержащимися в нем выводами о неисполнении им обязанностей по воинскому учету Кудрявцев Д.А. не согласен.

Указанное заключение поступило в квалификационную коллегию судей <адрес> в конце марта 2018 года и приобщено к личному делу кандидата ДД.ММ.ГГГГ, то есть после принятия квалификационной коллегией судей <адрес> заключения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о рекомендации Кудрявцева Д.А. на выше указанную должность.

Постановлением Законодательного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О назначении на должности мировых судей <адрес>» Кудрявцев Д.А. назначен на должность мирового судьи судебного участка № ****** Кунгурского судебного района <адрес>.

Таким образом, поскольку оспариваемое заключение ввиду даты его составления не могло быть учтено квалификационной коллегией судей <адрес> при разрешении вопроса о рекомендации административного истца на должность мирового судьи, решением уполномоченного законодательного органа Кудрявцев Д.А. назначен на данную должность, суд приходит к выводу, что оспариваемое заключение не создало препятствий к осуществлению прав Кудрявцева Д.А.

В качестве обоснования заявленных требований Кудрявцев Д.А. указывает, что оспариваемое заключение в будущем может оказать негативное влияние при решении вопросов о продлении его полномочий или рекомендации на должность федерального судьи, поскольку содержащиеся в нем выводы будут дублироваться в последующих заключениях органа военной прокуратуры, составленных по запросам квалификационной коллегии судей.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в настоящее время в адрес квалификационной коллегии судей <адрес> по результатам проверки законности непрохождения военной службы Кудрявцевым Д.А. военной прокуратурой Центрального военного округа направлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № ****** с указанием о недействительности оспариваемого заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

Изложенное, по мнению суда, дает основания полагать, что к моменту рассмотрения настоящего дела оспариваемое заключение административными ответчиками пересмотрено, как следствие, перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, что является основанием для прекращения производства по настоящему делу на основании ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частности, суд полагает возможным прекратить производство по настоящему делу и по требованию Кудрявцева Д.А. о возложении обязанности, поскольку по смыслу ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации таковое не является самостоятельным, а производным, направленным на восстановление прав административного истца в случае признания оспариваемого решения государственного органа незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 194, 195, 198, 199, ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Кудрявцева Дениса Андреевича к военной прокуратуре Центрального военного округа, первому заместителю военного прокурора Центрального военного округа Ашихину Сергею Васильевичу о признании заключения незаконным, возложении обязанности.

Прекращение производства по делу препятствует повторному обращению в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней с момента принятия в Свердловский областной суд путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Сухнева