Решение по делу № 2-1024/2016 от 28.01.2016

Дело № 2-1024/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева,

при секретаре Т.В. Чаповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носовой ФИО11 в интересах н/л Шайхлисламова ФИО12 к Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ, исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию, обязании заключить договор на передачу жилого помещения в собственность граждан,-

У С Т А Н О В И Л :

А.А.Носова в интересах н/л И.Л. Шайхлисламова (далее - истец) обратилась в суд с исковым заявлением в данной формулировке к названным выше ответчикам). В обоснование иска указала, что по журналу выдачи ордеров ДД.ММ.ГГГГ н/л истцу выдан ордер № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, на семью из четырех человек. Р.Н. Шайхлисламов вселился в квартиру со своей семьей, в том числе и со своей дочерью Лилией, являющейся матерью н/л истца. И.Л. Шайхлисламов родился ДД.ММ.ГГГГ и был ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в жилом помещении. Р.Н. Шайхлисламов умер ДД.ММ.ГГГГ, его супруга <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ, дочь Гузелия умерла ДД.ММ.ГГГГ, мать истца Лилия умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Шайхлисламова ФИО13 была лишена родительских прав в отношении своего ребенка ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ году опекуном несовершеннолетнего ФИО3 была назначена А.А. Носова. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним И.Л. Шайхлисламовым было закреплено спорное жилое помещение. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 проживает вместе со своими опекунами по адресу: РТ, <адрес>, где и имеет временную регистрацию. Выезд в другое место жительства носил вынужденный и временный характер, т.к. проживать в этом помещении не представлялось возможным. Соответственно обязанности по оплате ЖКУ у истца не было. Квартира находится в неудовлетворительном состоянии, непригодном для проживания. Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в квартире отключены все коммуникации. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ между исполкомом и И.Л. Шайхлисламовым был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Управление «Опека» нашла спонсоров и они своими силами в качестве благотворительной помощи произвели ремонт в указанной квартире и в ДД.ММ.ГГГГ г. были подключены все коммуникации. Истец полагает, что с <данные изъяты> у истца возникла обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчикам с заявлением о приватизации жилого помещения, однако письмом ему было отказано ввиду наличия долга в размере <данные изъяты> руб., который возник до заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать незаконным отказ Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ И.Л. Шайхлисламову в приватизации спорного жилого помещения; признать за И.Л. Шайхлисламовым право на приватизацию данного жилого помещения; обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ и Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ заключить с Шайхлисламовым ФИО14 договор на передачу данного жилого помещения в собственность (приватизации); признать отсутствующим за И.Л. Шайхлисламовым задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 273139,65 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ю.С. Миссингер, уточнив исковые требования, просила исключить требование о признании отсутствующим за истцом задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 273139,65 руб., как излишне заявленное.

Представитель ответчика Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ Э.Р.Ерусланова на основании доверенности с иском не согласилась.

Представитель ответчика исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ Г.Н. Мурсалимова на основании доверенности иск не признала.

Третье лицо: представитель Управления «Опека» по доверенности Р.Е. Афлятунова исковые требования поддержала.

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

Однако если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по оформлению документов при передаче жилых помещений в собственность граждан, утвержденным постановлением исполкома Альметьевского муниципального района, в перечне документов, необходимых для предоставления при передаче жилых помещений в собственность граждан, предусмотрено, что лицо, желающее приватизировать жилое помещение, обязано предоставить справку из коммунальных организаций о том, что нет задолженности за предоставленные коммунальные услуги.

Согласно пункту 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Решением Роскоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане должны представить: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (желающими участвовать в приватизации); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Как следует из разъяснений пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного Фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями) - требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.

Из материалов дела следует, что согласно журналу ДД.ММ.ГГГГ Р.Н. Шайхлисламову выдан ордер № на квартиру, расположенную по адресу: РТ, <адрес>, на семью из четырех человек, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Р.Н.Шайхлисламов вселился в данную квартиру со своей семьей, в том числе и со своей дочерью Лилией, которая является матерью истца. Шайхлисламов ФИО15 родился ДД.ММ.ГГГГ и был ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в этой квартире. Р.Н. Шайхлисламов умер ДД.ММ.ГГГГ, его супруга Фагима Сулеймановна умерла ДД.ММ.ГГГГ, дочь Гузелия умерла ДД.ММ.ГГГГ, мать истца Лилия умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Л.Р. Шайхлисламова лишена родительских прав в отношении своего сына ФИО3. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетнего ФИО3 была назначена ФИО1. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним И.Л. Шайхлисламовым закреплено спорное жилое помещение. С ДД.ММ.ГГГГ н/л ФИО3 проживает вместе со своими опекунами по адресу: РТ, <адрес>, где и имеет временную регистрацию. Выезд в другое место жительства носил вынужденный и временный характер, т.к. проживать в этом помещении не представлялось возможным. Соответственно обязанности по оплате ЖКУ у истца не было. По акту проверки сохранности жилья от ДД.ММ.ГГГГ квартира находится в неудовлетворительном состоянии, непригодном для проживания. Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в квартире отключены все коммуникации. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом и н/л истцом заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Управление «Опека» в качестве благотворительной помощи произвел ремонт в указанной квартире и в ДД.ММ.ГГГГ г. были подключены все коммуникации. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчикам с заявлением о приватизации жилого помещения. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в приватизации жилья ввиду наличия долга в размере 273139,65 руб., который возник до заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Расписке № от ДД.ММ.ГГГГ все необходимые документы были переданы истцом в полном объеме.

С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных правовых норм суд полностью удовлетворяет уточненные в судебном заседании исковые требования, в связи с чем признает незаконным отказ Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ Шайхлисламову ФИО16 в приватизации жилого помещения; признает за И.Л. Шайхлисламовым право на приватизацию жилого помещения, обязав исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ и Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ заключить с Шайхлисламовым ФИО17 договор на передачу жилого помещения, находящегося по адресу: РТ, <адрес>, в собственность (приватизации).

Довод представителей ответчиков о том, что истцу было правомерно отказано в приватизации жилья ввиду наличия задолженности по ЖКУ в размере 273139,65 руб., не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено Законом, установленный Административным регламентом предоставления муниципальной услуги и иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, в связи с чем необходимо руководствоваться положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить в полном объеме уточненные исковые требования Носовой ФИО18 в интересах ФИО3.

Признать незаконным отказ Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ Шайхлисламову ФИО19 в приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: РТ, <адрес>, кв,31.

Признать за Шайхлисламовым ФИО20 право на приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: РТ, <адрес>.

Обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ и Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ заключить с Шайхлисламовым ФИО21 договор на передачу жилого помещения находящегося по адресу: РТ, <адрес>, в собственность (приватизации).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

С У Д Ь Я