Решение по делу № 12-56/2016 от 25.03.2016

Судья Берегова С.В. № 12-56/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

13.04.2016 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТОВИ" на постановление судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 01.03.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТОВИ",

установил:

постановлением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 01.03.2016 ООО "ТОВИ" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

С постановлением не согласно Общество, в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что определение об истребовании сведений, необходимых для производства по делу об административном правонарушении, в срок до 10.12.2015 противоречит предписанию того же административного органа, в котором указан срок выполнения данных действия - до 18.02.2016. В результате вынесения обжалуемого постановления Общество дважды привлечено к ответственности за одно и то же нарушение.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50000 до 100000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности их представления организация обязана в трехдневный срок письменно уведомить об этом орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужило то обстоятельство, что Общество, осуществляя свою деятельность по адресу: г. Кондопога(...) не выполнило в установленный срок - до 14.12.2015, выраженное в определении от 10.12.2015 требование должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах (далее - Управление), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, об истребовании сведений, необходимых для данного дела. Так, получив указанное определение 11.12.2015, юридическое лицо не исполнило содержащиеся в нем требования о предоставлении в трехдневный срок со дня получения определения (до 14.12.2015) необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении Общества: сведений, подтверждающих проведение медицинского осмотра (обследования) работников Общества (...) Сведения в отношении (...) представлены 22.12.2015, в отношении (...) не представлены.

Вместе с тем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в ходе производства по которому у Общества истребованы указанные выше сведения, возбуждено в отношении Общества, в том числе, в связи с теми обстоятельствами, что Обществом в нарушение ч. 10 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" от 09.12.2011 к работе продавцом и товароведом допущены (...) которые не прошли обязательные периодические медосмотры. Так, (...) допущена к торговле без прохождения терапевта, ФЛГ, отоларинголога, исследования на гельминтозы, (...). допущена к работе товароведом без прохождения терапевта, дерматовенеролога, отоларинголога, исследования крови на сифилис, исследования на гельминтозы. Данные обстоятельства были установлены административным органом в ходе проверки 17.11.2015.

17.11.2015 Обществу было выдано предписание № 104, в котором зафиксированы данные нарушения законодательства, Обществу установлен срок для их устранения.

26.11.2015 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, в котором изложены те же обстоятельства, квалифицированные по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В связи с этим из материалов дела с очевидностью следует, что сведения, истребованные у Общества тем же должностным лицом, к указанному времени уже были им установлены, и у должностного лица отсутствовали предусмотренные ст. 26.10 КоАП РФ основания для истребования соответствующих сведений. При этом необходимо принять во внимание, что постановлением № 474 от 22.12.2015 Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах непредставление указанных в обжалуемом постановлении сведений в установленный должностным лицом срок не свидетельствует о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 01.03.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТОВИ" отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья С.В. Щепалов