Решение по делу № 33-4357/2013 от 25.04.2013

Судья: Якушева Е.В. гр.д. № 33-4357/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» мая 2013 года Самарская область, г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Сказочкина В.Н.,

судей: Калинниковой О.А., Самчелеевой И.А.,

при секретаре: Крайковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Красновой И.М. на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 04 марта 2013 г., с участием Кузнеченкова А.А. (представителя Красновой И.М.),

УСТАНОВИЛА:

Краснова И.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства имущественных отношений Самарской области, указав, что решением Октябрьского районного суда г. Самара от 03.08.2012 года по делу № 2-<данные изъяты> её заявление удовлетворено, Министерство имущественных отношений по Самарской области обязано принять к рассмотрению её заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ её уведомили об отказе в предоставлении земельного участка, т.к. часть участка находится в красных линиях.

Считает, что Министерство должно было предоставить часть участка за пределами красных линий, поскольку в соответствии с письмом Департамента строительства и архитектуры г. Самара сведения о красных линиях предоставляются только правообладателю земельного участка. Заявитель лишена возможности самостоятельно получить эту информацию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Краснова И.М. просила признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений по Самарской области по вопросу принятия решения по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № обязать принять решение по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года №.

Решением Октябрьского районного суда г. Самара от 04 марта 2013 года в удовлетворении заявления Красновой И.М. отказано.

Красновой И.М. принесена апелляционная жалоба на решение суда, где ставится вопрос об отмене судебного решения как незаконного.

В судебном заседании Краснова И.М. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просила решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

В соответствии с п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На основании Постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. N 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. N 74.

В соответствии с п. 2.4 Порядка предоставления земельных участков, в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.

При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления.

Из материалов дела следует, что Краснова И.М. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для ведения садоводства площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>.

Министерство имущественных отношений Самарской области отказало Красновой И.М. в предоставлении в собственность земельного участка земельного и направило в адрес заявителя Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на предоставленную Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № информацию, о том, что часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий на территории общего пользования. Часть участка относится к зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), (л.д.5-9).

Отказывая в удовлетворении заявления, суд пришел к обоснованному выводу, что решение Министерства имущественных отношений по Самарской области являются законным. Нахождение земельного участка в пределах красных линий является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Ссылка Красновой И.М. на то, что оставшаяся за пределами красных линий часть земельного участка больше минимального размера участка, предоставляемого в собственность, несостоятельна. Сведений о том, что заявитель уточнял площадь испрашиваемого земельного участка, в материалах дела не имеется. Закон не обязывает Министерство предлагать уточнить площадь испрашиваемого земельного участка или предоставить земельный участок меньшей площадью с учётом красных линий.

Довод апелляционной жалобы заявителя о том, что Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара к участию в деле не привлекался – не может быть принят во внимание, опровергается определением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к участию в качестве заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара.

Ссылка заявителя на то, что судом не рассматривалась законность письма Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, не может служить основанием к отмене состоявшегося решения суда. Заявителем представленная Департаментом информация не оспаривалась.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении испрашиваемого участка осуществлен в пределах предоставленных полномочий, прав и законных интересов заявителя не нарушают. В связи с чем, суд обоснованно оставил требования Красновой И.М. без удовлетворения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 04 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Красновой И.М. – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -