Решение по делу № 2а-2343/2019 ~ М-2111/2019 от 02.12.2019

Дело № 2а-2343/2019

75RS0023-01-2019-003203-54

ОПРЕДЕЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)

30 декабря 2019 года                                                                   г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с помощью ВКС материалы административного дела по иску административного истца ФИО13 к Следственному отделу по расследованию преступлений на территории Черновского района г. Читы СУ УМВД России по г. Чите о признании незаконным действий СУ УМВД России по г. Чите по уголовному делу, взыскании компенсации за нарушение сроков разумного досудебного производства по уголовному делу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите Олюшиной О.В. возбуждено уголовное дело № по факту хищения 4000 рублей с банковской карты Туркова А.С. неустановленным лицом, т.е. по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Далее следователем следственного отдела по расследованию преступлений на территории Черновского района г. Читы СУ УМВД России по г. Чите выносились постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу на основании п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

Административным истцом действия следователя следственного отдела по расследованию преступлений на территории Черновского района г. Читы СУ УМВД России по г. Чите были обжалованы в прокуратуру Черновского района г. Читы.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Черновского района г. Читы в адрес вр.и.о. СУ УМВД России по г. Чите внесено представление об устранении нарушений уголовно-процессуального закона при расследовании уголовного дела.

Административный истец Турков А.С. полагает, что данными действиями следователя следственного отдела по расследованию преступлений на территории Черновского района г. Читы СУ УМВД России по г. Чите нарушены его права и законные интересы как потерпевшего по делу, а также нарушаются разумные сроки на досудебное производство по уголовному делу.

Просит суд признать незаконными действия следственного отдела по расследованию преступлений на территории Черновского района г. Читы СУ УМВД России по г. Чите, выраженные в неоднократном, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, незаконном приостановлении производства по уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с СУ УМВД России по г. Чите в лице казны РФ в качестве компенсации за нарушение разумного срока досудебного производства по уголовному делу и нарушении его прав сумму компенсации в размере 30 000 рублей.

Определением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ данное дело принято к производству, назначено судебное заседание, в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по г. Чите, Министерство финансов РФ, в качестве заинтересованного лица- прокуратура Черновского района г. Читы.

В судебном заседании Турков А.С., исковые требования поддержал.

Представитель ответчика следователь следственного отдела по расследованию преступлений на территории Черновского района г. Читы СУ УМВД России по г. Чите Пясецкая В.А. суду пояснила, что нарушений уголовно-процессуального закона при расследовании указанного дела не имеется.

Представитель УМВД России по г. Чите Шохолова О.И., действующая на основании доверенности, представила возражения на иск, с иском не согласны.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Федерального казначейства по Забайкальскому краю Мороз Н.Ю., иск не признала, представила возражения.

Представитель прокуратуры Черновского района г. Читы о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Исследовав, представленные материалы дела, заслушав, лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец Турков А.С. обращаясь в суд, просит признать незаконным действия следственного отдела по расследованию преступлений на территории Черновского района г. Читы СУ УМВД России по г. Чите, выраженные в неоднократном, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконном приостановлении производства по уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных суду материалов уголовного дела, ДД.ММ.ГГГГ ст. дознавателем ОД ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите капитаном полиции Олюшиной О.В. возбуждено уголовное дело № по факту хищения 4000 рублей с банковской карты Туркова А.С. неустановленным лицом, т.е. по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Турков А.С. постановлением ст. дознавателем ОД ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите капитаном полиции Олюшиной О.В. признан потерпевшим по делу.

ДД.ММ.ГГГГ ст. дознавателем ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите майором полиции Алескеровой Н.Е. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия (дознания) на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление начальником ОД ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите майором полиции Сошиным Ю.В. отменено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением уголовное дело принято к производству ст. дознавателя ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите майором полиции Алескеровой Н.Е.

ДД.ММ.ГГГГ ст. дознавателем ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите майором полиции Алескеровой Н.Е. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия (дознания) на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление и.о. начальника ОД ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите майором полиции Брагиным Е.А. отменено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением уголовное дело принято к производству ст. дознавателя ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите майором полиции Алескеровой Н.Е.

ДД.ММ.ГГГГ ст. дознавателем ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите майором полиции Алескеровой Н.Е. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия (дознания) на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Черновского района г. Читы указанное постановление отменено, уголовное дело направлено начальнику ОРПТ Черновского СУ УМВД России по г. Чите для возобновления дознания и установления срока исполнения указаний прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, дело принято к производству.

ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела по расследованию преступлений на территории Черновского района СУ УМВД России по г. Чите лейтенантом полиции Бурковым В.В. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия (дознания) на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Черновского района г. Читы вынесено постановление об отмене постановления следователя отдела по расследованию преступлений на территории Черновского района СУ УМВД России по г. Чите лейтенантом полиции Буркова В.В. о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу, дело направлено начальнику ОРПТ Черновского СУ УМВД России по г. Чите для возобновления дознания и установления срока исполнения указаний прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ дело возобновлено начальником отдела по расследованию преступлений на территории Черновского района СУ УМВД России по г. Чите.

ДД.ММ.ГГГГ принято к производству следователем отдела по расследованию преступлений на территории Черновского района СУ УМВД России по г. Чите Пясецкой В.А.

Таким образом, в настоящее время уголовное дело № находится в производстве следователя Пясецкой В.А., проводятся следственные действия.

В порядке главы 22 КАС РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права, в том числе, решений, действий (бездействия), совершенных указанными в статье 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации лицами и связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права при осуществлении производства по конкретному уголовному делу (включая досудебное производство).

В силу части 1 статьи 125 УПК РФ постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Из представленного искового заявления, установленных обстоятельств по делу, следует, что Турков А.С. обжалует действия сотрудников полиции по расследованию уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 указанного кодекса.

В этой связи, суд полагает возможным прекратить производство по делу в части рассмотрения требований о признании незаконным действий следственного отдела по расследованию преступлений на территории Черновского района г. Читы СУ УМВД России по г. Чите, выраженные в неоднократном, незаконном приостановлении производства по уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вопрос о правомерности действий (бездействии) органов предварительного расследования по конкретным уголовным делам рассматривается, в порядке, предусмотренном УПК РФ.

Административным истцом Турковым А.С. также заявлено требование о взыскании компенсации за нарушение разумного срока досудебного производства по уголовному делу в размере 30 000 рублей.

                Пунктом 14 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.

Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Порядок подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок установлен статьей 251 КАС РФ.

Частью 3 статьи 251 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в соответствии с частями 5 и 6 статьи 250 настоящего Кодекса подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа.

             В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета.

Согласно положениям ч. 1 ст. 5 указанного закона судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок исполняется за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (п. п. 1).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» следует, что, в случае нарушения права на судопроизводство в разумный срок в ходе досудебного производства по уголовным делам заявление о компенсации подается непосредственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд по месту проведения предварительного расследования, где и подлежит рассмотрению (часть 3 статьи 251 КАС РФ).

В связи с этим, учитывая вышеназванные нормы права, суд полагает возможным передать на рассмотрение в Забайкальский краевой суд требования Туркова А.С. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198,199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

            ░░░░░                      ░░░░░░░░ ░.░.