Решение по делу № А57-4827/2012 от 29.03.2012

Арбитражный суд Саратовской области

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, 1

E-mail: info@saratov.arbitr.ru, http://www.saratov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

29 марта 2012 года

город Саратов

                                       Дело №А57-4827/2012

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Л.М.Николаевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания С.А. Блинковой,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, (ОГРН 1066455012546 ИНН 6455044186), г. Саратов,

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Гаврилов Валерий Васильевич (ОГРН 304645018300101), г. Саратов,

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при  участии:

от заявителя – представитель не явился, извещен,

от заинтересованного лица – представитель не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова обратилось с заявлением о взыскании  с индивидуального предпринимателя Гаврилова Валерия Васильевича финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1039,20 руб.

            Отводов суду не заявлено.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещено надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявляло.

Заинтересованное  лицо в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв не представило, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявляло, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещено в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд установил:

Индивидуальный предприниматель Гаврилов Валерий Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области г.Саратова, ОГРНИП 304645018300101, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем в установленный законом срок не представлены индивидуальные сведения  о страховых взносах и страховом стаже за 2010 год.

По результатам проведенной проверки составлен акт №1352 от 27.05.2011 г. о непредставлении сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах и направлен в адрес ответчика, возражений на указанный акт не поступило.

По итогам рассмотрения акта проверки истцом вынесено решение №1352 от 25.07.2011 года о привлечении ИП Гаврилова Валерия Васильевича (далее предприниматель) к ответственности, предусмотренной статьей 17  Закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010г. №339-ФЗ), за нарушение срока представления в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сумма начисленных за 2010 год страховых взносов в ПФР составила 10392 руб., следовательно, сумма финансовых санкций составляет 1039,20 руб.

По требованию №1352 от 22.08.2011г. предпринимателю предлагалось в добровольном порядке произвести уплату финансовых санкций.

Указанное решение и выставленное на его основании требование об уплате финансовых санкций направлено предпринимателю заказной корреспонденцией.

Учитывая, что финансовые санкции предпринимателем не оплачены, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 27, пункта 4 статьи 29 и части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражному суду подведомственны дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010г. №339-ФЗ) установлено, что страхователь самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные п.п. 1-8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010г. №339-ФЗ), начиная с 1 января 2011 года физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет индивидуальные сведения один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивают страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприниматель не предоставил индивидуальные сведения за 2010 год.

Данный факт подтверждается актом камеральной проверки, свидетельствующим о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлен порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа устанавливается исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона №212-ФЗ, стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, в который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов на соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010г. №443 «О стоимости  страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 г. в размере 10392 рубля исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 г.

Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей равна: 10392 руб. Таким образом, 10 % от суммы начисленных страховых взносов составляет 1039 руб. 20 коп. и начислена Пенсионным фондом правомерно.

За невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленном порядке в территориальные органы Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, последний несет ответственность в соответствии со статьей 17 указанного Закона в виде взыскания штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания данной нормы следует, что размер санкции определяется в процентном отношении от причитающихся  за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, предприниматель обязанности, возложенные на него федеральным законодательством, не исполнил надлежащим образом. 

Индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за 2010 год предпринимателем не представлены, в связи с чем, предприниматель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и, финансовые санкции в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составляет 1039,20 руб.,  подлежат взысканию.

Согласно части 3 статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г. взыскание санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя о взыскании с предпринимателя финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета)  в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1039,20 руб. заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине суд относит на заинтересованное лицо.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100001 руб. уплачивается в размере 4 процентов цены иска, но не менее 2000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.

Суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 рублей.

Руководствуясь статьями 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гаврилова Валерия Васильевича (24.09.1960  года рождения, ОГРНИП 304645018300101, адрес: 410047, г.Саратов, ул. Отрадная, д. 2) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, (ОГРН 1066455012546 ИНН 6455044186) финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1039 (Одна тысяча тридцать девять) рублей 20 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гаврилова Валерия Васильевича (24.09.1960  года рождения, ОГРНИП 304645018300101, адрес: 410047, г.Саратов, ул. Отрадная, д. 2) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 (Сто) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

           Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                 Л.М. Николаева