Решение по делу № 2-98/2014 (2-2826/2013;) от 05.02.2013

Дело № 2-98/14 11 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Максимовой Т.С.

При секретаре Карпушовой Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малышева А.Н. к Санкт-Петербургскому ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района г. Санкт-Петербурга» об обязании заключить договор социального найма.

УСТАНОВИЛ

Малышеву А.Н. на семью из двух человек 28.12.1997 г. выдан обменный ордер № *** на право занятия двух комнат общей площадью 25.40 кв. м в квартире по адресу г.С.Петербург, ***. В орде в качестве члена семьи включен Малышев Н.А. - сын.

27.02.2013 г. Малышевым А.Н. и С.Петербургским ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района г.С.Петербурга» заключен Договор социального найма № *** вселения и пользования изолированными помещениями, находящимися в государственной собственности, две комнаты, а именно: № *** размером 10,90 кв.м.4 № *** размером 14,50 кв.м., на основании решения о предоставлении жилого помещения от 23.12.1997 г. № без номера, в договор в качестве члена семьи включен сын Малышев Н.А.

На основании распоряжения № *** от 16.04.2001 г. ТУПАР Санкт-Петербурга Малышеву А.Н. на семью из двух человек (он, сын) предоставлено по договору найма освободившееся в указанной квартире жиле помещение, комната размером 19,2 кв.м.

Истец Малышев А.Н. обратился в суд с иском к ответчикам: администрации Петроградского района г.С.Петербурга и Санкт-Петербургскому ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района г.С.Петербурга» о признании незаконным отказа в заключение договора социального найма на жилое помещении, комнаты № *** размером 10,9 кв.м., комнаты № *** размером 19.20 кв. м; признании права на получение указанных комнат в собственность в порядке приватизации; обязании заключить с ним договор о передаче в собственность бесплатно в порядке приватизации указанных комнат, признании непригодной комната № *** площадью 14,5 кв. м в связи с недостаточной освещенностью, ссылаясь, в 2001 году в их квартире освободилась комната № *** площадью 19,20 кв. м, по его просьбе в связи, с чем он обратился в администрацию района о предоставлении ее в связи невозможностью проживать в комнате № ***. Распоряжением № *** комната была предоставлена в дополнение к занимаемым на условиях социального найма. На протяжении 11 лет он с сыном пользовался комнатами № *** и № ***, и в 2007 году комната числилась за ним по гос. нйму. В 2012 году он решил заняться приватизацией комнат № *** и № ***. 03.08.2012 г. обратился с заявление в ЖО администрации района с просьбой оформить с ним договор социального найма на комнаты № *** и № ***, заодно признать комнату № *** непригодной. 28.08.2012 г. администрации отказала в заявлении, сославшись, что должен обратиться в МВК о признании помещения непригодным, и что нет в собственности другой квартиры. Справку он представил об отсутствии собственности, еще раз обратился в администрацию района, 16.10.2012 г. пришел ответ, в котором ему предложено выкупить комнату. В заключении договора соц. найма на комнаты № *** и № ***, отказано. Считает отказ незаконным, т.к. комнаты № *** и *** ему предоставлены ранее в пользовании владение (1997 г. и 29001 году) и он вправе требовать оформление соц. найма на них в соответствии со ст.60-64 ЖК РФ.

Впоследствии истец в лице представителя Бесединой Н.А., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности (л.д.50), уточнил исковые требования. В уточненном иске от 24.07.2013 г. (л.д.52-65) просит признать незаконным отказ администрации Петроградского района в заключении с ним, Малышевым А.Н., договор социального найма на комнату № *** площадью 19, 20 кв.м. в квартире по адресу ***, которой он пользуется с членами семьи с 2001 года; обязать администрацию не чинить препятствия в пользовании ему и членам его семьи комнатой № ***, обязать ГКУ « ЖАПР» заключить с ним договор социального найма на комнату № *** площадью 19,20 кв.м.; признать непригодной для проживания комнату № *** площадью 14,5 кв. м, расположенную в ***, в связи с недостаточной освещенностью.

В окончательном варианте уточненного иска истец в лице представителя Бесединой Н.А. предъявил исковые требования только к одному ответчику Санкт-Петербургскому ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района г.С.Петербурга». Представил заявление в письменном виде об отказе от требований в части - признания незаконным отказ администрации Петроградского района в заключении с ним Малышевым А.Н. договор социального найма на комнату № *** площадью 19.2 кв.м. в квартире по адресу ***; обязать администрацию не чинить препятствия в пользовании ему и членам его семьи комнатой № *** площадью 19,2 кв.м.; признать непригодной для проживания комнату № *** площадью 14,5 кв. м (л.д.176).

Определением суда от 11.02.2014 г. производство по делу в части исковых требований прекращено.

В последнем варианте уточненного иска к ответчику Санкт-Петербургскому ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района г.С.Петербурга» истец ссылается на заключенный им и ответчиком договор социального найма № *** от 18.12.2001 г. в соответствии с распоряжением от 16.04.2001 г. № *** ТУПАР, что право социального найма было зарегистрировано в ЕГРП. На момент вступления в законную силу ЖК РФ (01.03.2005 г.) данный договор соц. найма не был расторгнут, изменен. Оснований для прекращения указанного договора в силу закона не имелось, ст.64 ЖК РФ, положения ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Истец добровольно договор социального найма не расторгал. Ответчик ссылается на окончание срока действия договора социального найма № *** и прекращение его в связи с данными обстоятельствами, однако норма ЖК РФ не содержат в качестве основания прекращения договора социального найма жилого помещения по окончании срока его действия. Основания прекращения договора социального найма предусмотрены ст.83 ЖК РФ. Договора найма № *** с истцом был заключен до введения в действие ЖК РФ, в период заключения договор действовал ЖК РСФСР. Истец ссылает на положение ст.14 ЖК РСФСР. Заключив в 2001 году договор найма № ***, предметом которого являлась комната № *** площадью 19,2 кв. м, регулярно вносил плату по договору найма, пользовался комнатой 12 лет и не выражал желания отказаться от пользования комнатой на условиях найма. После вступления в действие ЖК РФ, пожелал привести свои документы в соответствии с вступившим в силу ЖК РФ, и обратился с заявлением о заключении договора социального найма в редакции, соответствующей вступившим в силу правовым нормам. Просит обязать ответчика Санкт-Петербургское ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района г.С.Петербурга» заключить с ним Малышевым А.Н. и его сыном Малышевым Н.А. договор социального найма на комнату размером № *** площадью 19,2 кв. м со сроком начала действия договора - 01 марта 2005 года.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддерживает.

3 лицо Малышева Н.А. в судебное заседание явился, иск поддерживает.

Представитель ответчика Санкт-Петербургское ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района г.С.Петербурга» в судебное заседание явился, с иском не согласен, пояснив, истцу неоднократно направлялись уведомления о расторжении договора найма № ***, срок действия договора указан в п.7.1, ГКУ ЖАПР не является надлежащим ответчиком по данному требованию.

3 лицо, представитель администрации Петроградского района в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Выслушав истца, его представителя Беседину Н.А., действующую на основании доверенности (л.д.37), представителя ответчика, 3 лицо Малышева Н.А., его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, 28.12.1997 г. Малышеву А.Н. выдан обменный ордер № *** на семью из двух человек на право занятие в порядке обмена двух комнат жилой площадью 25.40 кв. м в квартире по адресу г.С.Петербург, *** на основании решения комиссии от 23.12.1997 г., в ордер в качестве члена семьи включен Малышев Н.А. сын (л.д.19).

Согласно справке о регистрации Малышев А.Н. и его сын Малышев Н.А. зарегистрированы по указанному адресу с 20.01.1998 года (л.д.141), в 2013 году по адресу зарегистрированы: 20.03. - Е. невестка; 01.08.2013 г. В. *** г.р. – внучка..

27.02.2013 г. Малышевым А.Н. и С.Петербургским ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района г.С.Петербурга» заключен Договор социального найма № *** вселения и пользования изолированными помещениями, находящимися в государственной собственности, две комнаты, а именно: № *** размером 10,90 кв.м.4 и № *** размером 14,50 кв.м., на основании решения о предоставлении жилого помещения от 23.12.1997 г. № без номера, в договор в качестве члена семьи включен сын Малышев Н.А. (л.д.157-166).

На основании распоряжения № *** от 16.04.2001 г. ТУПАР Санкт-Петербурга Малышеву А.Н. на семью из двух человек (он, сын) предоставлено по договору найма освободившееся в указанной квартире жиле помещение, комната размером 19,2 кв. м (л.д.72-73).

18.12.2001 г. заключен Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга ГУ «Жилищное агентство Петроградского административного района» и Малышевым А.Н. на основании распоряжения гл. ТУПАР № *** от 16.04.2001 г., на комнату № *** размером 19,2 кв. м в квартире по адресу г.С.Петербург, *** (л.д.127-135).

В соответствии с п. 7.3 договора найма жилого помещения № *** от 18.12.2001 г., договор подлежит изменению в случае принятия закона, устанавливающего обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора.

Согласно ч. 2 ст. 684 ГК РФ не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно п.7.1 договора, Договор заключен на 5 лет, срок действия с 18.12.2001 г. по 18.12.2006 г.

Из материалов дела следует, 19.04.2006 г. истцом Малышевым А.Н. в лице его представителя получено сообщение о приведении договора в соответствие с действующим ЖК РФ, предложено явиться для рассмотрения вопроса о возможности оформления жилого помещения в соответствии с ЖК РФ, разъяснено, в какие органы обращаться по вопросу улучшения жилищных условий и по вопросу выкупа занимаемой по договору найма площади (л.д.167).

Впоследствии истцу направлялись письма почтовой корреспонденцией 13.11.2007 г. и 15.11.2007 г. (л.д.171-172,.168,169), в которых ему сообщалось, что срок действия договора закончен 18.12.2006 г., должен быть расторгнут и прекращено право пользования комнатой. Сообщено, что с истечением срока действия до 18.12.2006 г. договор на новый срок заключаться не будет. В письмах предложено предоставить документы для расторжения договора найма, сообщено, что в противном случае ЖАПР будет вынуждено обратиться в судебные органы для расторжения договора найма, о выселении.

Содержание указанного уведомления и писем не подтверждают, что наймодателем была соблюдена процедура предупреждения нанимателя об отказе от продления договора, предусмотренная ч.2 ст.684 ГК РФ.

Материалами дела также подтверждено, что ни одной их сторон по указанному договору не заявлялось требование о расторжении договора найма.

Действующее жилищное законодательство не содержит прямого запрета на заключение договора найма жилых помещений, соответственно, при неурегулированности данного вопроса подлежат применению положения гражданского законодательства, регулирующие сходные правоотношения.

При указанных обстоятельствах заключенный с истцом договор найма нельзя признать расторгнутым (прекращенным) в связи с истечением срока.

В связи с отсутствием требований сторон договора о расторжении договора найма № 273 от 18.12.2001 г. и в силу ч. 2 ст. 684 ГК РФ, данный договор следует считать продленным на тех же условиях и на тот же срок, т.е. договор считается дважды пролонгированным на срок до 18 декабря 2016 года (с 18.12.2006 г. по 18.12.2011 г. и с 18.12.2011 г. по 18.12.2016 г.).

Таким образом, в настоящее время комната № *** размером 19,2 кв. м в квартире по адресу г.С.Петербург, ***, находится в пользовании истца и членов его семьи на основании договора найма № 237 от 18.12.2001 г.

В связи с изложенным, требования истца о заключении на указанное же жилое помещение и договора социального найма, неправомерно.

Также по смыслу статьи 60 ЖК РФ гражданину может быть предоставлено только одно жилое помещение по договору социального найма.

Как установлено судом, истцу в квартире по адресу г.С.Петербург, *** предоставлено жилое помещение по договору социального найма, две комнаты размером 14,50+10,90 кв.м.

Кроме того, предоставление жилого помещения по договору социального найма относится к компетенции администрации района.

Согласно п. 6 ст. 5 ЖК РФ органы государственной власти субъектов РФ могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно п. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и имеющихся льгот, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, истцом не доказаны обстоятельства заявленных требований.

Иск Малышева А.Н. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске Малышеву А.Н. к Санкт-Петербургскому ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района г.С.Петербурга» об обязании заключить с ним и его сыном Малышевым Н.А. договор социального найма комнаты № *** площадью 19,2 кв. м сроком начала действия договора – 01 марта 2005 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через районный суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 февраля 2014 года.