Решение по делу № А67-6049/2009 от 27.08.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск                                                                                                   Дело  №А67-6049/09

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2009г.

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2009г.

Судья  Арбитражного суда Томской области А.С. Кузнецов,

при ведении протокола судебного заседания судьей А.С. Кузнецовым,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области

к  индивидуальному предпринимателю Аменякову Сергею Николаевичу

о взыскании штрафных санкций в сумме 386,40 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – без участия,

от ответчика – без участия,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области (далее – ГУ-УПФР в ЗАТО Северск Томской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Аменякову С.Н.  (далее – ответчик) о взыскании штрафных санкций в сумме 386,40 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.

Индивидуальный предприниматель Аменякову С.Н. не явился в судебное заседание. Отзыв на заявление не представил. Определение от 29.07.2009 года направлено ответчику на основании статей 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении в соответствии с данными Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, и согласно пункту 2 части 2 статьи 123 АПК РФ считается доставленным, а ответчик – извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, от заявителя в материалы дела поступили письменные пояснения от 24.08.2009г., в котором заявитель настаивает на заявленных требованиях, просит рассмотреть дело без участия представителя заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 и ч. 2 ст. 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие, надлежащим образом извещенных представителей лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что Аменяков С.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по ЗАТО Северск Томской области 19.05.2004 за ОГРН 304702414000065, ИНН 702400829719, в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит на учете в ГУ – УПФР в ЗАТО Северск Томской области -  регистрационный номер 080-005-56952.

ГУ-УПФР в ЗАТО Северск Томской области была проведена камеральная проверка индивидуального предпринимателя Аменякова С.Н. по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о себе как застрахованном лице, 13.03.2009г. составлен акт камеральной проверки № 447 с указанием на выявленные нарушения.

В ходе проверки установлено, что ответчик не представил в установленный срок сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  за 2008г., в результате чего им нарушен пункт 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и пункт 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования».

По результатам камеральной проверки заместителем начальника ГУ-УПФР в ЗАТО Северск Томской области было вынесено решение № 447 от 14.04.2009г. о привлечении индивидуального предпринимателя Аменякова С.Н. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 386,40 руб.

Ответчику было направлено требование № 2990 от  07.05.2009г. об уплате штрафа в сумме 386,40 руб. в добровольном порядке в срок до 23.05.2009г., однако деньги на расчетный счет ГУ-УПФР в ЗАТО Северск Томской области в указанный срок перечислены не были, в связи с этим ГУ – УПФР в ЗАТО Северск Томской области обратилось в арбитражный суд в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 213 АПК РФ, статьей 17 Закона об индивидуальном учете и пунктом 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 105,  с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя  Аменякова С.Н.  суммы штрафа.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит требования ГУ-УПФР в ЗАТО Северск Томской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г.  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 и пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели одновременно являются страхователями и застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.96г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.

При этом, на основании пункта 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ).

В силу статьи 19 Федерального закона № 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).

Согласно статье 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления сведений, определенных названным Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных заявителем материалов следует, что индивидуальным предпринимателем Аменяковым С.Н. в установленные сроки не представлены сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования за 2008 год, что зафиксировано актом камеральной проверки № 447 от 13.03.2009г. С учетом имеющихся в деле материалов проверки, акта от 13.03.2009г., решения от 14.04.2009г. факт совершения ответчиком правонарушения и обоснованность начисления штрафных санкций подтверждены.

ГУ-УПФР в ЗАТО Северск Томской области законно и обоснованно приняло решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», основания для взыскания штрафных санкций имеются, расчет штрафных санкций  исчислен правильно, решение принято в соответствии с полномочиями руководителя заявителя. Суд не находит обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность ответчика.

В связи с тем, что правомерность начисления санкций подтверждена, в решении о привлечении к ответственности ответчику предложено добровольно уплатить начисленные санкции, а также требованием № 2990 по состоянию на 07.05.2009г.,  по сведениям заявителя уплата штрафа не произведена, ответчиком документов об уплате, а также доказательств, подтверждающих несостоятельность доводов заявителя, не представлено, требования заявителя являются обоснованными.

Порядок взыскания с ответчика штрафа, предусмотренный ст. 17 Закона № 27-ФЗ, заявителем соблюден.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ (далее- НК РФ) государственная пошлина по делу подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя Аменякова С.Н.  в доход федерального бюджета в размере 500,00 руб.

Суд в соответствии с п. 2 ст. 333.22 НК РФ уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с индивидуального предпринимателя Аменякова С.Н.  в доход федерального бюджета, до 100,00 руб.

Руководствуясь статьями 333.21 - 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 2, 110, 156, 167-171, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Аменякова Сергея Николаевича (11.07.1970 год рождения, место рождения: г. Северск Томской области), зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по ЗАТО Северск Томской области 19.05.2004 за ОГРН 304702414000065, ИНН 702400829719, проживающего по адресу: Томская область, г. Северск, ул. Калинина, 64 кв. 8,  в бюджет Пенсионного Фонда РФ штрафные санкции в сумме 386,40 руб., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 100,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в установленном порядке в течение месяца со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                          А.С. Кузнецов