Решение по делу № 2-646/2018 ~ М-650/2018 от 03.12.2018

Дело № 2 - 646/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области составе председательствующего судьи Материкина Н.В.,

при секретаре Горловой Е.А.,

с участием помощника прокурора Кормиловского района Омской области Швадчиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка Омской области 24 декабря 2018 года гражданское дело по иску прокурора Кормиловского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, и по оборудованию тактильной схемы движения в здании администрации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области. Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, и по оборудованию тактильной схемы движения в здании администрации. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кормиловского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов в деятельности администрации Некрасовского сельского поселения, в ходе которой установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в здании администрации Некрасовского сельского поселения, не производится. Кроме того, в нарушение п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 отсутствует тактильная схема движения в здании администрации. Ранее прокуратурой района по данному факту было направлено представление в адрес главы Некрасовского сельского поселения от 31.07.2018 г. № 7-09-2018/2708, вместе с тем до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Выявленные нарушения действующего законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией Некрасовского сельского поселения своих обязанностей, и влекут нарушение прав и законных интересов инвалидов. Просил обязать администрацию Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, оборудовать тактильную схему движения в здании администрации Некрасовского сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Кормиловского района Швадчина Ю.С. уточнила исковые требования, просила обязать администрацию Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области обеспечить дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, оборудовать тактильную схему движения в здании администрации Некрасовского сельского поселения, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации Некрасовского сельского поселения участия в судебном заседании не принимал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причины отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить уточненные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых основывает свои требования или строит свои возражения.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

    В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с п. 7.1.8 "СНИП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012) (утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. № 605) - при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

В судебном заседании установлено, что в здании администрации Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, не производится, а также отсутствует тактильная схема движения.

По данному факту прокуратурой района в адрес администрации Некрасовского сельского поселения было направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу главы администрации Некрасовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на представление от ДД.ММ.ГГГГ, в бюджете Некрасовского сельского поселения отсутствуют денежные средства для устранения вышеуказанных нарушений, и данный вопрос будет представлен на рассмотрение депутатам Совета Некрасовского сельского поселения при планировании бюджета на 2019 г.

С учетом изложенного, суд считает установленным, факт нарушения администрацией Некрасовского сельского поселения законодательства в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов.

Доказательств в опровержение доводов истца, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью обеспечения конституционного прав и законных интересов инвалидов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Прокурора Кормиловского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности по дублированию необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, и по оборудованию тактильной схемы движения в здании администрации - удовлетворить полностью.

Возложить на администрацию Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области обязанность обеспечить дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, оборудовать тактильную схему движения в здании администрации Некрасовского сельского поселения.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья                           Н.В. Материкин

Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2018 г.