Решение по делу № 2-380/2010 ~ М-371/2010 от 17.09.2010

Дело № 2-380/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Корткеросский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

при секретаре Бабик Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос

27 октября 2010 года гражданское дело по заявлению

Прокуратуры Корткеросского района

 к муниципальному учреждению здравоохранения

 «Сторожевская районная больница №2»

об обязании устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура Корткеросского района обратилась в суд с заявлением к  муниципальному учреждению здравоохранения «Сторожевская районная больница № 2» (далее МУЗ «Сторожевская РБ №2» об обязании устранения нарушений выявленных Управлением Росздравнадзора по РК и изложенных в актах проверок №19 от 20.05.2010г., №41 от 20.05.2010г., а также в предписаниях подготовленных и направленных в целях устранения нарушений на основании указанных актов.

На судебном заседании прокурор Вовк Я.И. доводы заявления поддержала в полном объеме, уточнив требование об обязании ответчика устранить нарушения выявленные Управлением Росздравнадзора по РК и изложенные в актах проверок №19 от 20.05.2010г. и №41 от 20.05.2010г., а также предписаниях к данным актам, а именно по п.1 предписания по акту №41, по п.2 предписания по акту №19, кроме предоставления свидетельства о повышении квалификации на ФИО1 и диплома на ФИО2 в срок до 01.12.2011г., а также устранить нарушения п.4 предписания по акту №19 в срок до 01.12.2010г.

МУЗ «Сторожевская РБ №2» на судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, просила дело рассмотреть в  отсутствие представителя.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав прокурора, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с Уставом муниципального учреждения здравоохранения «Сторожевская районная больница №2»  целью Учреждения является сохранение и восстановление здоровья населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, улучшение качества оказания медицинской помощи.

Судом установлено и подтверждается представлены документами, что в МУЗ «Сторожевская РБ №2» ведется медицинская деятельность. В соответствии с планом работы на 2010г. Управлением Росздравнадзора по РК в мае 2010 была проведена проверка деятельности МУЗ «Сторожевская РБ №2». По результатам проверки 20.05.2010г. были составлены акты о результатах проверки № 19, № 41. По данным актам в адрес учреждения направлены предписания, по которым установлен срок исполнения предписаний до 02.08.2010г. С 27.07.2010г. по 11.08.2010г. в МУЗ «Сторожевская РБ №2» Управлением Росздравнадзора по РК проводилась проверка устранения нарушений по ранее выданным предписаниям. В ходе которой установлены факты неисполнения предписаний №19 от 20.05.2010г. и №41 от 20.05.2010г., а именно: не исполнен п.1 предписания по акту №41, в частности в нарушение п.96 ч.1 ст.17 Федерального закона №128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности по доврачебной медицинской помощи функциональной диагностики; не исполнен п.2 предписания по акту №19, в частности в нарушение п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.20107 №30 на ФИО2 не представлен диплом по специальности акушерка, но не представлены данные о профессиональной переподготовке, свидетельство о повышении квалификации, сертификат специалиста, работает фельдшером в отделении скорой помощи. На ФИО1 не представлены данные об интернатуре, повышении квалификации. Осмотр за врача-педиатра с выставлением диагноза и назначением лечения, заполнение медицинской документации осуществляет медицинская сестра; не исполнен п.4 предписания по акту № 19, в частности в нарушение Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.04.2001 № 307 «О стандарте диспансерного (профилактического) наблюдения ребенка в течении первого года жизни» диспансерное (профилактическое) наблюдение не проводится, ответственное лицо за диспансерное (профилактическое) наблюдение в течении первого года жизни не назначено.

Коме того, за выявленные в ходе проведения проверки Управлением Росздравнадзора по РК в мае 2010 года нарушения ответчик привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, что подтверждается постановлением Корткеросского районного суда от 02.06.2010г, постановлением мирового судьи Сторожевского межрайонного судебного участка от 18.06.2010г.

Из представленных ответчиком документов следует, что по п.1 предписания по акту № 41 ими направляется на первичную специализацию «Функциональная диагностика» медсестра ФИО3 с 28.10.2010г. по 09.12.2010г. (путевка медколледжа), однако суд считает, что направление на обучение, это один из этапов получения лицензии, и соответственно данный пункт ответчиком не исполнен. По п.2 предписания по акту №19 представлен диплом на ФИО2 по специальности акушерка, однако данные о профессиональной переподготовке, свидетельство о повышении квалификации, сертификат специалиста, в связи с работой фельдшером в отделении скорой помощи не представлены. Кроме того, довод ответчика о том, что после отпуска ФИО2 будет переведена акушеркой смотрового кабинета не обоснован, документально не подтвержден. Также представлено свидетельство о прохождении повышения квалификации (интернатуры) на ФИО1 По нарушению об осмотре за врача-педиатра с выставлением диагноза и назначением лечения, заполнения медицинской документации медицинской сестрой, ответчиком представлен приказ о принятии на работу с 18.10.2010г. в качестве участкового врача-педиатра ФИО4 Однако документов подтверждающих, что осмотр детей, выставление диагноза и назначением лечения, заполнение медицинской документации осуществляется именно ФИО4, как врачом-педиатром, суду не представлено. Таким образом, суд считает, что ответчиком п.2 предписания по акту № 19 исполнен частично. По исполнению п.4 предписания по акту № 19 доказательств суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не обеспечен контроль соответствия качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам). Не устранение указанных в актах нарушений может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровья граждан (детям) обращающихся за медицинской помощью в МУЗ «Сторожевская РБ №2».

На основании изложенного, суд считает требования прокуратуры Корткеросского района об обязании МУЗ «Сторожевская РБ №2» устранить нарушения выявленные Управлением Росздравнадзора по РК и изложенные в актах проверок №19 от 20.05.2010г. и № 41 от 20.05.2010г., а также в предписаниях подготовленных и направленных в целях устранения нарушений на основании указанных актов, подлежат удовлетворению в следующие сроки: об обязании ответчика устранить нарушения по п.1 предписания по акту №41 по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности по доврачебной медицинской помощи функциональной диагностики в срок до 01.12.2011г., по п.2 предписания по акту №19 в частности об обязании ответчика предоставить на ФИО2 данные о профессиональной переподготовке, свидетельство о повышении квалификации, сертификат специалиста, в связи с работой фельдшером в отделении скорой помощи в срок до 01.12.2011г., об обязании производить осмотр детей, выставлять диагноз и назначать лечение, заполнять медицинскую документацию врачом-педиатром в срок до 01.12.2010г., а также устранить нарушения п.4 предписания по акту №19, а именно обязать ответчика проводить диспансерное (профилактическое) наблюдение детей в течении первого года жизни, назначить ответственное лицо за диспансерное (профилактическое) наблюдение детей в течении первого года жизни в соответствии с  Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.04.2001 № 307 «О стандарте диспансерного (профилактического) наблюдения ребенка в течении первого года жизни» в срок до 01.12.2010г.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Сторожевская районная больница №2» устранить нарушения выявленные Управлением Росздравнадзора по РК и изложенные в актах проверок №19 от 20.05.2010г., № 41 от 20.05.2010г., а также в предписаниях подготовленных и направленных в целях устранения нарушений на основании указанных актов, а именно: получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по доврачебной медицинской помощи функциональной диагностики в срок до 01.12.2011г.; предоставить на ФИО2 данные о профессиональной переподготовке, свидетельство о повышении квалификации, сертификат специалиста, в связи с работой фельдшером в отделении скорой помощи в срок до 01.12.2011г.;  производить осмотр детей, выставлять диагноз, назначать лечение, заполнять медицинскую документацию врачом-педиатром в срок до 01.12.2010г.; проводить диспансерное (профилактическое) наблюдение детей в течении первого года жизни, назначить ответственное лицо за диспансерное (профилактическое) наблюдение детей в течении первого года жизни в соответствии с  Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.04.2001 № 307 «О стандарте диспансерного (профилактического) наблюдения ребенка в течении первого года жизни» в срок до 01.12.2010г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней через Корткеросский районный суд РК со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Буян Э.Ф.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2010 года.