Решение по делу № А73-12561/2009 от 06.11.2009

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ХАБАРОВСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск                                                           Дело №А73 –12561/2009

05 ноября 2009 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе  судьи  Никитиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей, рассматривающим дело,

рассмотрев в заседании суда дело по иску  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий)

      к    индивидуальному предпринимателю    Сычеву Сергею Петровичу

      о    взыскании  финансовых санкций в сумме 257 руб. 60 коп.

 при участии:

      от истца:        не явились,

      от ответчика: не явились.

         Предмет спора:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) (далее – истец, Пенсионный фонд) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Сычеву Сергею Петровичу (далее – ответчик, предприниматель, ИП Сычев С.П.) о взыскании финансовых санкций  в размере  257 руб. 60 коп.  за непредставление  индивидуальных сведений за 2008 год.

         Исковые требования истец обосновывает тем, что решением от 10.04.2009 № 212 ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 257,60 руб.  за непредставление  индивидуальных сведений за 2008 год.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в нем не обеспечил. Согласно заявлению от 21.10.2009 на исковых требованиях о взыскании с предпринимателя финансовых санкций настаивает.

         Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении № 680030 99 59733 2, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Суд в порядке статей 123, 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.

         Суд установил:  

Индивидуальный предприниматель Сычев Сергей Петрович, 11.11.1962 года рождения,  зарегистрирован в качестве страхователя, регистрационный  № 037-007-094454.

Камеральной проверкой, результаты которой зафиксированы в акте от 12.03.2009 № 163, Управление установило, что предприниматель (как лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы) не представил до 1 марта 2009 года сведения о страховых взносах за расчетный период, страховой номер индивидуального лицевого счета, ФИО, копии платежных документов.

По результатам проверки принято решение от  10.04.2009 № 212 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 257,60 руб.

В адрес предпринимателя выставлено требование № 205 по состоянию на 05.05.2009 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком исполнения до 22.05.2009.

Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за нарушение срока представления индивидуальных сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из системного толкования статей 6 и 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения:  страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении;  дата рождения; место рождения;  пол;  адрес постоянного места жительства;  серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи, наименование выдавшего их органа;  гражданство.

Пункты 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определяют случаи предоставления вышеуказанных сведений в орган Пенсионного фонда и устанавливают порядок и сроки представления необходимых документов.

Таким образом, Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлены исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда РФ.

Исходя из статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ под понятие страхователя по данному Федеральному закону подпадают индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Между тем, индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Федеральным законом только в вышеперечисленных случаях.

Однако в настоящем деле доказательства в подтверждение этих обстоятельств в порядке статьи 65 АПК РФ Пенсионным фондом не представлены и не подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах ИП Сычев С.П. к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, не относится.

Таким образом, у предпринимателя Сычева С.П., самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствовала обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда РФ.

 Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

         Анализ вышеуказанных норм права в совокупности с установленными по делу обстоятельствами  позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях предпринимателя Сычева С.П. вменяемого состава правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

         Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) в требовании к индивидуальному предпринимателю Сычеву Сергею Петровичу о взыскании финансовых санкций в сумме 257 руб. 60 коп.  отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.

    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                         Т.Н. Никитина