Решение по делу № 12-799/2016 от 24.10.2016

Дело 12-799/2016    

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2016 года <адрес>

Судья Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан Сафина Л.Б., при секретаре Сафиуллиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная образовательная школа № с продленным днем обучения детей с соматическими заболеваниями» на постановление мирового судьи судебного участка № по Авиастроительному судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная образовательная школа № с продленным днем обучения детей с соматическими заболеваниями признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 (десяти) тысяч рублей,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная образовательная школа № с продленным днем обучения детей с соматическими заболеваниями» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть. 1 статьи 19,5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),

В своей жалобе представитель Муниципальное бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная образовательная школа № с продленным днем обучения детей с соматическими заболеваниями» просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. При этом указывает, что начаты мероприятия по прекращению деятельности организации, закрыт счет фонда, сданы отчеты в налоговую и пенсионный фонды. Считает, что предписание Министерства образования и науки РТ исполнено к сроку указанному в предписании.

Директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная образовательная школа № с продленным днем обучения детей с соматическими заболеваниями» и представитель в судебном заседании жалобу поддержали в полном объеме.

Представитель Департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Исходя из содержания приведенной нормы, законность предписания и наличие в нем требования об устранении нарушений законодательства являются юридически значимыми обстоятельствами, от установления которых зависит решение вопроса о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Муниципальное бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная образовательная школа № с продленным днем обучения детей с соматическими заболеваниями» не выполнил и не устранил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, законного предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № П 2232/16-Д, а именно: привести в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере образования: локальные акты, регламентирующие деятельность МБОУ, размещение информации на официальном сайте в сети интернет и обновления информации об образовательном учреждении (ст.29 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ; Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Основная образовательная школа № с продленным днем обучения детей с соматическими заболеваниями» административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), предписанием (л.д. 11) и другими материалами, достоверность которых не вызывает сомнений.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Бездействие, совершенное Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Основная образовательная школа № с продленным днем обучения детей с соматическими заболеваниями» выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения процессуальных требований, предусмотренных нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Основная образовательная школа № с продленным днем обучения детей с соматическими заболеваниями» административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По своему виду и размеру назначенное Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная образовательная школа № с продленным днем обучения детей с соматическими заболеваниями» наказание соответствует содеянному, в пределах санкции статьи и является минимальным наказанием за данный вид административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что предписание исполнено в срок, являются необоснованными и опровергаются имеющимися в деле доказательствами, исследованными судьей с достаточной полнотой в судебном заседании и оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № по Авиастроительному судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная образовательная школа № с продленным днем обучения детей с соматическими заболеваниями» - оставить без изменения, а жалобу директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная образовательная школа № с продленным днем обучения детей с соматическими заболеваниями» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в соответствии со статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Сафина Л.Б.