Решение по делу № А22-1293/2009 от 15.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, г. Элиста, ул. Пушкина, 9

Именем    Российской    Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Элиста

15 сентября 2009 года                                                                                   Дело №А22-1293/2009

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующей судьи Сангаджиевой К.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Сангаджиевой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республики Калмыкия о привлечении индивидуального предпринимателя  Сапожникова Юрия Владимировича к административной ответственности,  предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии:

представителя МВД РК – Чокаева В.В., доверенность № 1/31 от 15.10.2008,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республики Калмыкия (далее – МВД по РК) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сапожникова Ю.В. (далее – Предприниматель) к  административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ).

В обоснование заявления указано,что 10.08.2009 в 15 час. 30 мин. инспектором ОРДПС ГИБДД МВД РК выявлено, что индивидуальный предприниматель Сапожников Ю.В., управляя транспортным средством марки ГАЗ-322132 с государственным номером АС 459 08, осуществлял на коммерческой основе перевозку пассажиров по маршруту № 5 г. Элиста, без специального разрешения (лицензии).

По данному факту 25.08.2009 в отношении индивидуального предпринимателя Сапожникова Ю.В. составлен протокол АА № 050481/324 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель МВД по РК, в судебном заседании, заявленные требования поддержал в полном объеме, повторил доводы, изложенные в заявлении. Просил привлечь предпринимателя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, о чем имеется письменное заявление.

Суд, руководствуясь п.3 ст. 156 АПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие предпринимателя.

Арбитражный суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, выносит на обсуждение вопрос о возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в  судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Представитель МВД по РК не возражал относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в  судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 года №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительно судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Предпринимателем Сапожниковым Ю.В. возражений относительно рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в его отсутствие не заявлено.

Арбитражный суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, объявил о завершении предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в  судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Рапортом старшего инспектора Центра БППРИАЗ МВД по РК от 25.08.2009 установлено, что предприниматель Сапожников Ю.В. осуществляет предпринимательскую  деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом без специального разрешения (лицензии).

По факту допущенных нарушений Центром БППРИАЗ МВД по РК в отношении Предпринимателя 25.08.2009 составлен протокол об административном правонарушении АА № 050481/324 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении предприниматель подтвердил отсутствие лицензии.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения /лицензии/, если такое разрешение /такая лицензия/ обязательно /обязательна/ наступает в соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и предусмотрена для должностных лиц, к которым в силу статьи 2.4 КоАП РФ приравниваются индивидуальные предприниматели, в виде наложения штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Оценив, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения имело место, факт осуществления Предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров без лицензии подтвержден материалами дела, основания для привлечения к административной ответственности имеются.

Взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности федеральным законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Заявление Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия  – удовлетворить.

2.Индивидуального предпринимателя Сапожникова Юрия Владимировича 02.10.1960 года рождения, уроженца п. Ленинский Целинного района Калмыцкой АССР, зарегистрированного по адресу: РК г. Элиста 4 микрорайон д.37 кв.63, зарегистрированного в качестве предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 309081716700034, ИНН 081408816990, привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

3.Предложить предпринимателю Сапожникову Ю.В. уплатить административный штраф в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК  по РК (МВД по РК) р/с: 40101810300000010003, в ГРКЦ НБ РК г. Элиста, БИК: 048580001, КБК 18811690040040000140, получатель платежа МВД по РК, ИНН 0814033848, КПП 081601001, ОКАТА 85401000000; назначение платежа штраф; и представить в суд доказательства уплаты административного штрафа.

4.Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия; в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья                                                                                  К.В. Сангаджиева