Решение по делу № 5-13/2018 от 12.04.2018

Дело № 5-13/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении о прекращении производства по делу об административном правонарушении

п.г.т. Богатые Сабы 25 апреля 2018 года

Судья Сабинского районного суда Республики Татарстан Д.Р. Сабиров, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «ВИМ-АВИА», ОГРН 1027713011237, ИНН 7713357944,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (далее – Управление) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания ВИМ-АВИА» (далее – ООО «Авиакомпания ВИМ-АВИА», общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно, за не предоставление сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ООО «Авиакомпания ВИМ-АВИА» своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан ФИО8 (по доверенности) просила рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета РФ, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации для данной категории дел, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, определением главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Авиакомпания ВИМ-АВИА» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления вынесено определение № об истребовании у ООО «Авиакомпания ВИМ-АВИА» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, отправлено в ООО «Авиакомпания ВИМ-АВИА» ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом с обратным уведомлением по адресу: <адрес>

Согласно ответу Сабинского межрайонного почтамта филиала ФГУП «Почта России» на судебный запрос заказное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ адресованное: <адрес>, возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления в отношении ООО «Авиакомпания ВИМ-АВИА» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за не предоставление сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением заместителя руководителя Управления ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Авиакомпания ВИМ-АВИА» передан мировому судье судебного участка №1 по Вахитовскому району г. Казани Республики Татарстан.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по Вахитовскому району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Авиакомпания ВИМ-АВИА» передано мировому судье судебного участка №1 по Сабинскому судебному району Республики Татарстан.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по Сабинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Авиакомпания ВИМ-АВИА» передано для рассмотрения по подведомственности в Сабинский районный суд Республики Татарстан.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, с учетом положений статьи 26.10 КоАП РФ, обязанность по предоставлению сведений юридическим лицом должна была быть выполнена до 24 декабря 2017 года включительно.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по статьи 17.7 КоАП РФ за неисполнение названного выше определения Управления истек 24 марта 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 14.4 КоАП РФ (л.д. 28); определением от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений у ООО «Авиакомпания ВИМ-АВИА», необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 29); ответом Сабинского межрайонного почтамта филиала ФГУП «Почта России» на судебный запрос (л.д. 78).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания ВИМ-АВИА» подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «ВИМ-АВИА», прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Д.Р. Сабиров