Решение по делу № 5-19/2016 от 14.01.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Федерального суда <адрес> Гусейнов Г.Я. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ в отношении Маркизишвили Н.В,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Грузия, со средним образованием, окончил в ДД.ММ.ГГГГ среднюю школу, холостого, не работающего, проживающего в <адрес> д.П<адрес>, свободно владеющего русским языком, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

Установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 55 минут, в ходе проверки представленных документов по базе данных ФМС России АС ЦБДУИГ обратившегося в отдел иммиграционного контроля Управления ФМС России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт нахождения (пребывания) гражданина Республики Грузия Маркизишвили Н.В, на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания, выразившегося в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда из Российской Федерации режима пребывания в в Российской Федерации, выразившего в уклонении от выезда по истечению срока визы. Указанные действия органом дознания квалифицированы по ч, 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: упомянутым выше протоколом об административном правонарушении, согласно которому был выявлен гражданин Республики Грузия Маркизишвили Н.В,, который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, тем самым нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона « О порядке выезда их Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении, где он признал, что не смог выехать своевременно, так как у него нет не было никаких документов.

Таким образом, совершенное деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и -Общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения "еспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты г.рав и свобод других лиц.

Как видно из свидетельства о рождении, выданного Отделом ЗАГ<адрес> ДД.ММ.ГГГГ матерью Маркизишвили Н.В. является Бериашивили Н.Н., которая проживает на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Маркизишвили Н.В. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П. от ДД.ММ.ГГГГ №-П. от ДД.ММ.ГГГГ №-П. от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

С учетом приведенных выше правовых норм, правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации и установленных по делу обстоятельств суд находит возможным назначить Маркизишвили Н. В, административное наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9. 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать гражданина Республики Грузия Маркизишвили Н.В, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что настоящее постановление о наложении штрафа подлежит исполнению лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после вступления в силу настоящего постановления, перечислением суммы штрафа получателю: УФК по <адрес> (Управление ФМС по <адрес>, л/счет №) по следующим реквизитам:

_i

№

№

№

№

№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

Г.Я. Г\"сейнов