Решение по делу № 2-452/2016 ~ М-350/2016 от 29.02.2016

Дело № 2-452/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка                                                                    07 апреля 2016 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Гуриной М.У.,

при секретаре Карабановой З.А.

с участием истца - представителя администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Альшиной И.И., действующей по доверенности от 25 марта 2016 года,

ответчика – Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке,

установил:

администрация Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке, по тем основаниям, что в соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 09.06.1994 года №189 «О выдаче Свидетельств на право собственности на земельныепаи и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам, проживающим на территории района была переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Хованщинское» земельные доли площадью по 11,5 га были предоставлены С.Л.П. При получении свидетельства о праве долевой собственности членом ТОО «Хованщинское» прав на объект гражданского оборота у нее не возникло, поскольку возникли права на соответствующую долю (иной объект гражданского оборота) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». С момента приобретения прав на земельную долю и до настоящего времени участники долевой собственности ТОО «Хованщинское» на земельных участках с кадастровым номером № не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, что следует из статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Невостребованной земельной долей, также может быть признана земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1. вышеуказанного закона администрацией Хованщинского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликован в газете Рузаевского муниципального районе Республики Мордовия «Рузаевская газета» № 47 от 22.11.2013 года. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Хованщинское» также была опубликована в вышеназванной газете № 12 от 21.03.2014 года. В назначенный день и время собрание собственников земельных долей бывшего ТОО «Хованщинское» не состоялось, что следует из протокола собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Хованщинское» от 05.05.2014 года. Учитывая, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Хованщинского сельского поселения от 06.06.2014 года №12 был утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых вошли земельные доли, принадлежащие С.Л.П. Просит прекратить право долевой собственности на земельные доли участника долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» С.Л.П. на земельном участке с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения на земельные доли указанного участника долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» С.Л.П. на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца – администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Альшина И.И. исковые требования уточнила и просила прекратить: право долевой собственности на 1/158 земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» С.Л.П., на земельном участке с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения на 1/158 земельную долю долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» С.Л.П. на земельном участке с кадастровым номером №, и на 1/158 земельную долю.

Ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия своего представителя в судебное заседание не направил, извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.Л.П. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № согласно которому он приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Хованщина, ТОО «Хованщинское» площадью 11,50 га (л.д. 37-38).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, данный земельный участок имеет кадастровый номер № и в списке правообладателей земельных долей значится С.Л.П. размер доли которого составляет 1/158 долю (л.д. 7).

С.Л.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Согласно сообщению нотариуса Рузаевского нотариального округа Республики Мордовия Проняшиной М.В. от 22 марта 2016 г. – наследственного дела к имуществу С.Л.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д. 43).

Администрацией Хованщинского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Рузаевская газета» от 22.11.2013 года № 47. В данном списке указана С.Л.П.(л.д.8).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенное на 05.05.2014 года в 15.00 часов по адресу: <адрес>, здание администрации сельского поселения, было опубликовано администрацией Хованщинского сельского поселения в газете «Рузаевская газета» от 21.03.2014 года № 12 (л.д.9).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, ранее используемый ТОО «Хованщинское» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялось ввиду отсутствия кворума, о чем свидетельствует протокол общего собрания участников долевой собственности от 05.05.2014 года (л.д. 10).

Постановлением Администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № 12 от 06.06.2014 года утвержден список невостребованных земельных долей. В списке за № 20 значится С.Л.П.(л.д. 11-14).

Считая земельные доли, принадлежащие С.Л.П.невостребованными в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец и обратился в суд с вышеназванным иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно части 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Частью 1 вышеназванной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с частью 2 указанной выше статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению, в том числе, органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (часть 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (часть 2).

Указанное в части 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 года №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Источником официального опубликования в Рузаевском муниципальном районе являются «Рузаевская газета», газета «Окно» или информационный бюллетень Хованщинского сельского поселения.

Доказательств, подтверждающих, что С.Л.П. передала земельную долю в аренду, внесла земельную долю в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации или распорядились ими иным образом, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств регистрации С.Л.П. права на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» или совершения С.Л.П.каких-либо распорядительных действий в отношении указанных земельных долей.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что принадлежавшие С.Л.П.земельные доли правомерно включены органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Порядок и условия признания, принадлежавшей С.Л.П.земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

Поскольку закон определяет возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, и, исходя из того, что суду не представлено доказательств совершения собственниками земельных долей либо их наследниками действий по распоряжению этими земельными долями, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности С.Л.П.на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на 1/158 земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» С.Л.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 1/158 земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» С.Л.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия                                         М.У. Гурина