Решение по делу № А60-9428/2010 от 30.04.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

30 апреля 2010 года                                             Дело № А60-9428/2010-С11

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2010 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2010 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Журавлева, при ведении протокола судебного заседания судьей Ю.А. Журавлева, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области

к арбитражному управляющему Осипову Игорю Дмитриевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: Т.А. Хлопотова, представитель по доверенности от 10.03.10,

от заинтересованного лица: И.Д.Осипов (паспорт).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Осипова Игоря Дмитриевича к административной ответственности, предусмотренной в части 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд

установил:

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.05.09 по делу            № А46-10127/2009 ООО «СК «Базис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком на четыре месяца, конкурсным управляющим утвержден Осипов И.Д.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Осипова И.Д., по итогам которой составлен протокол об административном правонарушении от 10.03.10 №00065510, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В протоколе от 10.03.10 №00065510 указаны допущенные арбитражным управляющим Осиповым И.Д. при осуществлении процедуры конкурсного производства нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона о банкротстве): конкурсным управляющим Осиповым И.Д. не проведено ни одного собрания кредиторов; не представлены отчеты о ходе процедуры конкурсного производства и о результатах процедуры собранию кредиторов и в Арбитражный суд Омской области (п.7 ст.12, п.4 ст.20, п.1 ст.143, п.1 п.2 ст.147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Поскольку в силу части 1 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, относится к компетенции суда, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По мнению заявителя в период осуществления процедуры банкротства – конкурсного производства в отношении ООО «СК «Базис» арбитражным управляющим Осиповым И.Д. ненадлежащим образом исполнялись обязанности конкурсного управляющего.

Правила, применяемые в период конкурсного производства, установлены в главе VII Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Таким образом, представление отчета является формой контроля собрания кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов, гарантированных Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов.

Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий ООО «СК «Базис» Осипов И.Д. не провел ни одного собрания кредиторов, и соответственно не представил собранию кредиторов отчетов о своей деятельности и информацию о финансовом состоянии должника, протоколы собрания кредиторов в адрес Арбитражного суда Омской области не направлял.

Доказательств обратного арбитражным управляющим в материалы дела не представлено.

Таким образом, в этой части факт административного правонарушения установлен.

Пунктом 1 статьи 147 Закона о банкротстве установлено, что после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 названного Закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. Пунктом 2 статьи 147 Закона о банкротстве предусмотрены документы, прилагаемые к отчету конкурсного управляющего.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим ООО «СК «Базис» Осиповым И.Д. не был представлен в Арбитражный суд Омской области в связи с истечением срока конкурсного производства отчет о результатах проведения конкурсного производства с подтверждающими документами, что являлось основанием для неоднократного отложения судебных разбирательств

Принимая во внимание вышеизложенное, заявителем доказано наличие в действиях арбитражного управляющего Осипова И.Д. нарушений пункта 1 статьи 143, пункта 7 статьи 12, пункта 1 и 2 статьи 147 Закона о банкротстве, которые являются составом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Поскольку в действиях конкурсного управляющего содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ,                     Осипов И.Д. подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить Осипову И.Д. наказание в виде штрафа в размере 25 минимальных размеров оплаты труда в сумме 2500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить.

2.Привлечь Осипова Игоря Дмитриевича, 1953 года рождения, проживающего по адресу: г.Екатеринбург, ул.Авиационная, д.50, кв.106, паспорт серия 65 03 №540341, выдан 01.11.02 Октябрьским РУВД г.Екатеринбурга, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 2500 рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

получатель – Управление Федерального казначейства по Свердловской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области), ИНН 6670073005 КПП667001001, Код ОКАТО 65401000000, р/с № 40101810500000010010, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области БИК 046577001.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья                                                                                   Ю.А. Журавлев