Решение по делу № А57-24525/2008 от 13.01.2009

Арбитражный суд Саратовской области

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Саратов                                                                                       Дело № А57-24525/08-114

13.01.2009 год

Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2008 года

Полный  текст  решения   изготовлен 13 января 2009 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Прокуратуры Октябрьского района города Саратова,

г.  Саратов

к  индивидуальному  предпринимателю  Фролову Александру  Валентиновичу

о привлечении к административной ответственности

при  участии  в  заседании:

от заявителя:  не  явились,

от заинтересованного  лица: не  явились,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Октябрьского района города Саратова обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности  Индивидуального  предпринимателя   Фролова А.В.  по ч.  3 ст. 14.1 КоАП РФ.

            Заявитель в заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель  Фролов А.В. в заседание   суда  не  явился, извещен  надлежащим  образом,   предъявленные требования  не  оспорил.

     В соответствии с положениями ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;  несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, 28 ноября 2008 г. в 09 часов 05 минут  прокуратурой Октябрьского района была проведена проверка соблюдения предпринимателем законодательства Российской Федерации в области предпринимательской, лицензионной деятельности и безопасности дорожного движения.

Согласно представленным материалам проверки, 28.11.2008 года в 09 часов 05 минут в ходе проверки транспортного средства  Форд 222702 г.н.з.  регистрационный  знак АО 035 64 РУС,   (под управлением водителя данного транспортного средства –  Фролова А.В.), двигавшегося по улице Советская  г. Саратова  было выявлено превышение предельной вместимости пассажиров, чем нарушено действующее законодательство РФ в области предпринимательской деятельности и безопасности дорожного движения (вместимость нарушена на 4 пассажира).

По мнению прокуратуры, ИП Фролов А.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Прокуратура Октябрьского района  города  Саратова направила в Арбитражный суд Саратовской области материалы административного дела и обратилась с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ в виде взыскания штрафа.

Исследовав материалы дела,   суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 5.2.5 и 5.3 Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2 владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости, автобусов, маршрутов движения. При перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителя в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В  соответствии  с  сертификацией ГОСТ Форд 222702 является   автобусом  класса В. согласно п. 3.4.5.ГОСТ Р 52051 -2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения».

В пп. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утв. Постановлением Правительства № 637 от 30.10.2006 г., - одним из основных лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров является: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами, лицензией на перевозку пассажиров автобусами по России от 02.08.2003 года, выданной предпринимателю, владелец лицензии обязан выполнять Устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

На основании вышеизложенного, 01.12.2008 года прокуратурой  Октябрьского  района города Саратова в отношении предпринимателя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 14.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере - от 3000 до 4000 тысяч рублей.

Административным органом вина предпринимателя в совершении правонарушения доказана.

При рассмотрении материалов дела судом не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность в соответствии со статьей 4.3. КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу частей 1 и 2 ст. 4.1. КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд находит подлежащим удовлетворению  требование заявителя о привлечении предпринимателя Фролова Александра Валентиновича  к административной ответственности,  предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде  наложения штрафа в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Саратовской области

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Фролова Александра Валентиновича  , 19.06.1969 года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Саратов, проспект Энтузиастов дом 29, кв. 135, проживающего по адресу: г. Саратов, улица  Шелковичная, дом  204, квартира 9,  ОГРН  307645120100068,  к административной ответственности за совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить административный штраф в размере 3000 рублей.

Решение по делу о привлечении  к административной ответственности  вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по Саратовской области (УГАДН по Саратовской области)

ИНН 6452031083 КПП 645201001

ОКАТО 63401372000

Счет получателя: 40101810300000010010 в ГРКЦ г. Саратова

БИК 046311001

Код бюджетной классификации - 10611630010010000140

Судья

Арбитражного  суда

Саратовской области                                                                                  Ю.П. Огнищева