Решение по делу № 2-719/2016 ~ М-665/2016 от 04.04.2016

<данные изъяты>

№ 2-719/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 27 декабря 2016 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,

при секретаре – Смольниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-719/2016 по иску Муниципального учреждения Администрации Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, и самостоятельным исковым требованиям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области к Муниципальному учреждению Администрации Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права собственности Российской Федерации на невостребованные земельные доли умерших лиц,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение Администрация Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО3., ФИО4., ФИО5., ФИО6 ФИО7., ФИО8., ФИО9., ФИО10 ФИО11., ФИО12., ФИО13., ФИО14., ФИО15 ФИО16., ФИО17., ФИО18., ФИО2 ФИО19., ФИО20 ФИО21., ФИО22., ФИО23 ФИО24 ФИО25., ФИО26., ФИО27., ФИО28., ФИО29 ФИО30., ФИО31., ФИО32., ФИО33., ФИО34 ФИО35 ФИО36., ФИО37., ФИО38., ФИО39., ФИО40 ФИО41., ФИО42 ФИО43., Костыгину И.М. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> (том 1 л.д.73), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (том 1 л.д.81).

Определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 08.06.2016г. исковые требования Муниципального учреждения Администрация Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области к ФИО1 и ФИО2 выделены в отдельное производство, производство по делу приостановлено до окончания срока принятия наследства, и установления круга наследников умерших ФИО1 и ФИО2том 1 л.д. 95-99).

Определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 13.12.2016г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших ответчиков ФИО1 и ФИО2 – Забелина <данные изъяты>, Болотов <данные изъяты>, Шешукова <данные изъяты> (том 2 л.д.49-51).

Обосновывая заявленные исковые требования, истец указывает, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Во исполнение вышеназванных Постановлений Главой администрации Ялуторовского района Тюменской области были приняты Постановления № от 19.01.1993г. «О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью «Восход», № от 29.03.1993г. «О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью «Восход», в соответствии с которыми в коллективно-совместную собственность граждан передано <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, в том числе: пашня – <данные изъяты>, сенокос – <данные изъяты>, пастбище – <данные изъяты>

Общее количество собственников земельных долей в праве коллективно-совместной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района, в границах бывшего ТОО «Восход», составляет 386.

В соответствии со справкой по расчету среднего размера долей, находящихся в коллективной собственности, выданной Ялуторовским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, размер земельной доли составляет <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, в том числе: пашня – <данные изъяты>, сенокос – <данные изъяты>, пастбище – <данные изъяты>

Ответчикам земельные доли были предоставлены на основании Постановлений Главы администрации Ялуторовского района Тюменской области от 19.01.1993г. и 29.03.1993г., на основании которых были оформлены свидетельства на право собственности на земельную долю, размер земельной доли каждого из ответчиков – <данные изъяты>, <данные изъяты>: ФИО1 – свидетельство №, ФИО2 – свидетельство №.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 3аконом Тюменской области от 03.11.2003г. №170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» в общественно-политической газете Ялуторовского района «Ялуторовская жизнь» от 20.08.2015г. №97 (14590) был опубликован список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО «Восход» и их собственников в количестве 298 долей.

После опубликования списка невостребованных земельных долей, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный список имели возможность в письменной форме предоставить возражения в Администрацию Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области.

В течение 90 дней с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в Администрацию Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области поступили 2 возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный список.

Посредством опубликования сообщения в газете «Ялуторовская жизнь» №116 (14609) от 08.10.2015г. все участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО «Восход» были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Извещение о проведении общего собрания было размещено на информационных щитах Ивановского сельского поселения, а также в сети интернет, на официальном сайте Администрации Ялуторовского муниципального района - www.yalutorovsk-mr.admtyumen.ru.

На момент окончания собрания список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО «Восход» составил 296 земельных долей.

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО «Восход» от 23.11.2015г., собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу его утверждения, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить указанный список самостоятельно.

10.12.2010г. между администрацией Ивановского сельского поселения и администрацией Ялуторовского муниципального района заключено соглашение (с изменениями от 16.04.2014г.) о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района в части резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также осуществление полномочий поселения, предусмотренных ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с чем, список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО «Восход» был утвержден Постановлением №2408-п Администрации Ялуторовского муниципального района 21.12.2015 года, и опубликован в газете «Ялуторовская жизнь» № 147 (14640) от 24.12.2015 года. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Ответчики в Администрацию Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района, либо в Администрацию Ялуторовского муниципального района Тюменской области, а также на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет не представили. Данный факт подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района в границах бывшего ТОО «Восход» от 23.11.2015г.

Однако ответчиками до настоящего момента земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.06.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

В связи с чем, истец просит:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1., ФИО2. на земельные доли, размер доли каждого из ответчиков – <данные изъяты> в том числе: пашня – <данные изъяты>, сенокос – <данные изъяты>, пастбище – <данные изъяты>, с оценкой в <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес> расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО «Восход».

2. Признать за муниципальным образованием Ивановское сельское поселение Ялуторовского муниципального района Тюменской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1 ФИО2., размер доли каждого из ответчиков – <данные изъяты> в том числе: пашня – <данные изъяты> сенокос – <данные изъяты>, пастбище – <данные изъяты> с оценкой в <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес> расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО «Восход».

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее по тексту – Территориальное управление), привлеченное определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 18.05.2016г. к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Администрации Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права собственности Российской Федерации на невостребованные земельные доли умерших лиц (том 1 л.д. 58-63, 67-72).

Обосновывая исковые требования, Территориальное управление указывает, что оно в соответствии с п.4.1.4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.04.2009г. №122, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В соответствии со ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (в данном случае невостребованные земельные доли). Порядок наследования и учета выморочного имущества (кроме жилых объектов), переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом. Такой закон на сегодняшний день отсутствует. До принятия специального закона о порядке наследования и учета выморочного имущества действует Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683, согласно которому обязанности учета имущества, переходящего по праву наследования к государству, возложены на налоговые органы, которые, после получения свидетельства о праве государства на наследство, передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу. Выдача Российской Федерации как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику. Между тем, учитывая нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», Положение о Территориальном управлении, Российской Федерации не требуется фактического вступления в права владения на выморочное имущество, отдельного судебного акта о принятии выморочного имущества также не требуется.

В настоящее время в реестре федерального имущества, учет которого возложен Территориальное управление – земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровым номером № не значатся. Данных о принятии налоговыми органами указанных невостребованных земельных долей в адрес ТУ Росимущества в Тюменской области также не поступало. Ни администрацией Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района, ни администрацией Ялуторовского муниципального района сведения о наличии невостребованных земельных долей в адрес Территориального управления не направлялись. Таким образом, если судом будет установлено, что данные невостребованные земельные доли являются выморочными, то принимать в собственность указанное имущество должна Российская Федерация, в лице Территориального управления, а не Администрация Ивановского сельского поселения.

В связи с чем, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области просит признать право собственности Российской Федерации на невостребованные земельные доли умерших лиц, общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области.

Представитель истца Муниципального учреждения Администрации Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (т.2 л.д.58). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Суду представлен отзыв на исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в котором истец указывает о их необоснованности и просит отказать в их удовлетворении (том 1 л.д.65-66).

Ответчики Болотов В.Н., Шешукова Г.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования и встречные исковые требования не признали, указывая, что они после смерти отца ФИО2 приняли наследство, в том числе и спорный земельный участок, который использовался отцом при жизни, и в настоящее время используется ими (ответчиками). Поскольку они все проживают в <адрес>, им известно, что земельный участок ФИО1 использовался им при его жизни, в настоящее время земельный участок ФИО1 обрабатывают его наследники.

Ответчик Забелина А.С. (наследник ФИО1.) в судебное заседание не явилась, судом предприняты исчерпывающие меры для её извещения о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, неявка ответчика в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаётся судом не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (том 2 л.д.62). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя Территориального управления не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (том 2 л.д. 57). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск Муниципального учреждения Администрации Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области к Скоробогатову С.П. и Болотову Н.А. не подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

На основании п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3. ст.12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст.12.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1).

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Ялуторовского района Тюменской области № от 19.01.1993г. ТОО «Восход» в коллективно-совместную собственность бесплатно для сельскохозяйственного производства, предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты>, из них сельхозугодий – <данные изъяты>, в том числе: пашни – <данные изъяты>, сенокосов – <данные изъяты>, пастбищ – <данные изъяты>, по списку собственников (приложение № 1) (том 1 л.д. 15-19).

Постановлением Администрации Ялуторовского района Тюменской области № от 29.03.1993г. ТОО «Восход» дополнительно в коллективно-совместную собственность для ведения сельскохозяйственного производства предоставлены земельные доли пенсионеров совхоза «Восход» и рабочих совхоза, не ставших учредителями ТОО «Восход», общей площадью <данные изъяты>, в том числе пашни – <данные изъяты>, сенокосов – <данные изъяты>, пастбищ – <данные изъяты>, в бывших границах совхоза «Восход», согласно дополнительных списков собственников (приложение № 1), в котором значатся ФИО2., ФИО1 (том 1 л.д. 20-23).

Право коллективно-совместной собственности ТОО «Восход» на земли площадью <данные изъяты> в том числе площадью <данные изъяты>, предоставленные для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> в бессрочное (постоянное) пользование, подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № (том 1 л.д.24-26).

Из кадастровой выписки от 17.12.2015г. о земельном участке с кадастровым номером № следует, что указанный земельный участок площадью <данные изъяты>., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес> описание местоположения установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены 16.09.2006г. (том 1 л.д.37).

Согласно информации Ялуторовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области №02/652 от 04.05.2010г., средний размер земельной доли в коллективно-совместной собственности ТОО «Восход» составляет <данные изъяты>, из них пашня – <данные изъяты>, сенокос – <данные изъяты> пастбище – <данные изъяты> (том 1 л.д.32).

Из архивной справки Администрации Ялуторовского района Тюменской области от 21.04.2010г. «О реорганизации совхоза «Восход» следует, что в соответствии с постановлением Главы администрации Ялуторовского района от 30.12.1992г. №393 зарегистрировано ТОО «Восход», созданное на базе совхоза «Восход». В соответствии с уставом ООО «Восход», зарегистрированным постановлением Главы администрации Ялуторовского района от 09.08.1995г. №183 общество было создано на базе ТОО «Восход» и являлось его правопреемником. В 1998г. ООО «Восход» прекратило свою деятельность (том 1 л.д.33-36).

20.08.2015 года в общественно-политической газете г.Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области «Ялуторовская жизнь» за № 97 (14590) опубликовано объявление администрации Ялуторовского района Тюменской области о публикации списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Восход», в котором указаны ответчики, а также размер их земельной доли (том 1 л.д.29).

Также, список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Восход» 20.08.2015г. был размещен и на сайте Ялуторовского муниципального района (том 1 л.д.27).

08.10.2015г. в общественно-политической газете г.Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области «Ялуторовская жизнь» за № 116 (14609) опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Восход» об утверждении списка невостребованных земельных долей ТОО «Восход» (том 1 л.д.28).

23.11.2015г. на основании общего собрания участников собственников земельных долей утвержден протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО «Восход», в соответствии с которым решение по вопросу невостребованных земельных долей (утверждении списка невостребованных земельных долей) считается не принятым по причине отсутствия кворума (том 1 л.д.31).

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Восход» не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением Главы Администрации Ялуторовского муниципального района №2408-п от 21.12.2015г. утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области в границах бывшего ТОО «Восход» в количестве 296 земельных долей, который опубликован в общественно-политической газете г.Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области «Ялуторовская жизнь» за № 147 (14640) от 24.12.2015г. (том 1 л.д.30).

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утратившего силу с 27.01.2003г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен и работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

На основании указанной нормы права, ФИО1. и ФИО2 в результате земельной реформы имели право получить в собственность земельные доли в праве на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тюменская <адрес>

По смыслу закона, предусмотренное ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», право органа местного самоуправления обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не влечет безусловную обязанность суда признать за администрацией такое право. Спор подлежит рассмотрению исходя из совокупности установленных судом фактических обстоятельств по конкретному делу.

Судом также установлено, что согласно Выписок из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 28.04.2016г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ответчиков ФИО1., ФИО2 на спорные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, с адресным описанием: <адрес>», расположенный на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего ТОО «Восход».

Вместе с тем, на спорные земельные доли за ними зарегистрировано право общей собственности на основании свидетельств на право собственности на землю на основании свидетельств №, №. (том 1 л.д. 14, 82-84, то 2 л.д.46-48).

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Из пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также следует, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт нахождения у ФИО1. и ФИО2 при их жизни в собственности земельных долей, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенного на территории бывшего ТОО «Луч» в Ялуторовском районе Тюменской области, установлен, как и факт использования ими спорных земельных долей.

Согласно материалов наследственных дел, после смерти ФИО1 и ФИО2. наследство принято их наследниками Забелиной А.С., Болотовым В.Н. и Шешуковой Г.Н., в состав наследства вошли и спорные земельные доли, которые в настоящее время используются наследниками (том 1 л.д.145-160, том 2 л.д.1-45).

Из указанного следует, что спорные земельные доли ответчиков ФИО1 и ФИО2 приняты их наследниками, и в силу п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не могут быть признаны невостребованными.

Надлежащих допустимых доказательств тому, что спорные земельные доли ФИО1 и ФИО2 могут быть признаны невостребованными, истцом, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

В связи с чем, заявленные истцом требования суд находит не подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области о признании право собственности Российской Федерации на невостребованные земельные доли умерших лиц, общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного на территории Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области, суд находит их не подлежащими удовлетворению в полном объёме, исходя из следующего.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Вместе с тем, положения ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией Ялуторовского района Тюменской области постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей, Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области мер по оформлению права государственной собственности на спорные земельные доли не принимала.

После опубликования Администрацией Ялуторовского района Тюменской области списков невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на данную земельную долю не заявило. Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей Администрацией Ялуторовского района Тюменской области.

Судом откланяются доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области о том, что оно не имело возможности заявить о своих правах на спорные земельные доли, поскольку узнало о ней только после получения искового заявления.

При этом суд исходит из того, что ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не обязывает орган местного самоуправления при решении вопроса о признании земельных долей невостребованными уведомлять уполномоченный распоряжаться выморочным имуществом государственный орган о существовании выморочных земельных долей. Равно такая же обязанность не возлагается данным Федеральным законом, а также и Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1 и на нотариуса.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального учреждения Администрации Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения – отказать в полном объёме.

В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области к Муниципальному учреждению Администрации Ивановского сельского поселения Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права собственности Российской Федерации на невостребованные земельные доли умерших лиц – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31 декабря 2016 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.