Решение по делу № 2-572/2016 от 28.07.2016

2- 572/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Онгудай 17 августа 2016 года

    Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи: Грушиной Е.С.,

при секретаре: Термишевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МВД по Республике Алтай к Казанцеву А.М. о возмещении денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МВД по Республике Алтай обратилось в суд с исковым заявлением к Казанцев А.М. о возмещении денежных средств, затраченных на обучение, в размере <данные изъяты> коп., указав, что 2009 году Казанцев А.М. по направлению МВД по Республике Алтай был зачислен на очное обучение в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, по условиям которого он взял на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел сроком не менее пяти лет. В 2012 году с ответчиком заключен контракт о прохождении службы также с указанием необходимого условия – прохождения службы не менее пяти лет и обязанности возмещения средств, затраченных на обучение. В 2014 году после окончания <данные изъяты> с Казанцевым А.М. заключен срочный контракт о прохождении службы в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>. Не отслужив предусмотренного контрактом срока, ДД.ММ.ГГГГ Казанцев обратился к руководству с рапортом об увольнении. Приказом МВД по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Казанцев А.М. был уволен со службы по п.2 ч.2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Уведомление об обязанности возмещения затраченных средств было вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени денежные средства от не6го не поступили. В связи с чем просили взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства, затраченные на обучение, в размере <данные изъяты> коп.,

    Представитель истца МВД по Республике Алтай ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

    Ответчик Казанцев А.М. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

    Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика Казанцева А.М.

<данные изъяты>исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительныисследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом "О милиции" специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было. При этом согласно ст. 4 данного закона милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий.

В связи с принятием Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" с 01 марта 2011 года был признан утратившим силу Закон России РФ от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции".

Часть 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", вступившего в законную силу с 01 марта 2011 года, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан Российской Федерации, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1,10 -13, 15,16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

В дальнейшем был принят Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который на основании ст. 98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01 января 2012 года, за исключением статьей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 93 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем ч. 14 ст. 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" повторила с соответствующими изменениями норму ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п.п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч.3 ст. 23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

В ст. 96 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регламентирующей применение настоящего Федерального закона к правоотношениям, возникшим до дня вступления его в силу, законодатель предусмотрел, что сотрудники органов внутренних дел, проходившие службу в органах внутренних дел до 01.01.2012 г. на основании контракта о службе в органах внутренних дел, заключенного на определенный срок, проходят с их согласия службу до окончания его действия с оформлением срочного контракта в соответствии со статьями 21 -23 настоящего Федерального закона. Сотрудники органов внутренних дел, отказавшиеся оформлять контракт в соответствии с настоящей статьей, увольняются со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона.

Статья 23 указанного Федерального закона (в первоначальной редакции) предусматривала включение в контракт указания на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок, а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МВД РФ в лице министра внутренних дел по Республике Алтай и курсантом Казанцевым А.М. был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, по условиям которого на Казанцева А.М., возложена обязанность после окончания учебного заведения <данные изъяты> служить в органах внутренних дел не менее 5 лет, а в случае досрочного расторжения контракта по инициативе начальника органа внутренних дел по пунктам "д", "к", "м" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел МВД РФ (в случае нарушений условий контракта сотрудником), дополнительно взыскиваются расходы на его обучение, если не истек 5-летний срок после окончания учебного заведения с оплатой МВД России) в размере 50% от суммы, исчисляемой пропорционально времени, не отработанного до указанного срока (п. 5).

14 мая 2012 г. в соответствии с нормами Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" между министром внутренних дел по Республике Алтай и курсантом Казанцевым А.М. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период обучения <данные изъяты>

С условиями данного контракта Казанцев А.М. был ознакомлен лично под роспись и согласился со всеми условиями указанного контракта.

В соответствии с п. 4.14 контракта, курсант Казанцев А.М., дал обязательство в случаях установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел РФ" возместить МВД России затраты на его обучение.

ДД.ММ.ГГГГ (после окончания учебы в <данные изъяты>) между министром внутренних дел по Республике Алтай и сотрудником органов внутренних дел РФ Казанцевым А.М., был заключен новый контракт, по условиям которого Казанцев А.М. взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного полиции отделения <данные изъяты>», а министр внутренних дел по Республике Алтай взял на себя обязательства обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 4.13 указанного контракта Казанцев А.М., взял на себя обязанность возмещения МВД России затрат на его обучение в случаях установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел РФ", в том числе при расторжении контракта по своей инициативе.

ДД.ММ.ГГГГ Казанцев А.М. подал рапорт об увольнении из органов внутренних дела на основании п.2 ч.2 ст. 81 ФЗ "О службе в органах внутренних дел" (по инициативе сотрудника).

Приказом министра МВД по Республике Алтай № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Казанцев А.М. был уволен из органов внутренних дела по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ".

Согласно справке расчету затраты на обучение Казанцева А.М. составили <данные изъяты> коп., его выслуга составляет 1 год 2 месяца 5 дней.

Расчет, представленный истцом в части суммы, подлежащей возмещению, судом проверен, признан соответствующими Правилам возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465, сомнений не вызывает.

Ответчиком иной расчет суду не предоставлен.

Таким образом, поскольку Казанцев А.М. был уволен, не отслужив предусмотренного контрактом срока, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию средства федерального бюджета затраченные на его военную и специальную подготовку в указанном размере.

В силу п.19 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер государственной пошлины при цене иска <данные изъяты> коп. составляет истцом при подачи искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> коп., в связи с чем, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в бюджет МО «Онгудайский район».

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования МВД по Республике Алтай к Казанцеву А.М. о возмещении денежных средств, затраченных на обучение, удовлетворить.

    Взыскать с Казанцева А.М. в пользу МВД по Республике Алтай денежные средства, затраченные на обучение, в сумме <данные изъяты> коп.

    Взыскать с Казанцева А.М. расходы по оплате государственной пошлины сумме <данные изъяты> коп. в бюджет муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.С.Грушина

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2016 года.

Судья Е.С. Грушина