Решение по делу № 2-141/2015 от 02.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июля 2015 года Левашинский районный суд

в составе: председательствующего – Магомедова Т.М.

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика – ГУ ОПФР по РД в <адрес> ФИО5,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным решения Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии на основании данных о заработной плате за период 1988-1993 годов из представленных сведений согласно данных архива Министерства образования РД, обязав ГУ ОПФР по РД в <адрес> произвести перерасчет пенсии на основании сведений о заработной плате 1985-1989 годов согласно данных архива Министерства образования РД.

В обоснование своих требований ФИО1 указывает в исковом заявлении, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в сел. <адрес> РД и там же проживает постоянно. Трудовую деятельность начал в 1976 году, в 1980 году поступил на учебу и в 1982 году окончил Новогрудский торгово-экономический техникум по специальности «товароведение и организация торговли промышленными товарами». После окончания техникума работал по специальности и со стажем работы 11 лет с 02.01.1988г. был назначен учителем труда в начальных клас­сах Хаджалмахинской СШ, где проработал до 01.09.1999г., - уволен по собственному же­ланию; 01.06.2008г. повторно был назначен учителем труда в начальных классах Хаджалмахин­ской СОШ где и рабо­тает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по инвалидности 3 груп­пы, а с ДД.ММ.ГГГГ назначена инвалидность 2 группы.

Пенсия по инвалидности ему назначена с учетом его заработной пла­ты последних лет до ее назначения. Как ему стало известно от коллег, в связи с пожаром в здании Левашинского РайОНО в 2006 году уничтожены доку­менты о заработной плате учителей за предыдущие годы и поэтому пенсион­ным органом за тот период заработная плата не учитывается, хотя за тот пе­риод выгоднее пенсионерам. В связи с этим он обратился в Министер­ство образования и науки РД и из архива получил справку о своей заработ­ной плате за период 1988-1993 учебных годов согласно тарификационных списков, которые ежегодно сдаются в МОиН РД. На основании этих данных ему выдана справка о заработной плате и Левашинским МУО.

В начале текущего 2015 года он с предъявлением названных справок об­ратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в Управление ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> (дату обращения не помнит, расписку о принятии заявления ему не выдали), но ему решением от 18.05.2015г. в этом отказано, указав, что справка МОиН РД о заработной плате по тарифи­кационным спискам для перерасчета пенсии не учитывается.

Он состоит на учете в пенсионном органе, имеет пенсионное удостове­рение №094755, выданное 22.04.2010г., и страховое свидетельство (СНИЛС) стра­ховой № и работодателем за него перечисляются страховые взносы.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Рос­сийской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3 (в редакции последующих из­менений) ему по инвалидности назначена пенсия, но при этом при расчете размера пенсии не учтена заработная плата за наиболее выгодный для него период (за 60 месяцев 1988-1993 учебных годов).

Из справки МОиН РД (по архивным данным МОиН РД согласно та­рификационных списков <адрес> средней школы) усматривается, что в период 1988-1993 учебных годов (60 месяцев подряд) его заработная плата составляет: за 1988/1989 учебный год (за период сентябрь-декабрь 1988г. и январь-август 1989г.) - <данные изъяты>.; за 1989/1990 учебный год (за период сентябрь-декабрь 1989г. и январь-август 1990г.) <данные изъяты>.; за 1990/1991 учебный год (за пе­риод сентябрь-декабрь 1990г. и январь-август 1991г.) - <данные изъяты>.; за 1991/1992 учебный год (за период сентябрь-декабрь 1991г. и январь - август 1992г.) - <данные изъяты>.; за 1992/1993 учебный год (за период сентябрь-декабрь 1992г. и январь-август 1993г.) - <данные изъяты>.

В связи с этим, как указано выше, он, представив архивную справку МОиН РД за № от 11.01.2013г. и справку работодателя о его зара­ботной плате за период 1988-1993 годов (за период 60 месяцев подряд наибо­лее выгодных ему для расчета размера пенсии), повторно (дату не помнит, расписку о принятии ему не выдали) обратился в УГУ ОПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработной платы за этот период и после неоднократных устных обращений в УГУ ОПФР ему выдали копию решения от 18.05.2015г. (б/н) об отказе, указав, что справка о заработной плате на основании данных МОиН РД по тарификационным спискам не за­считывается для перерасчета размера пенсии.

Им в Управление ГУ ОПФР представлены все необходимые документы: паспорт, трудовая книжка, справка о заработной плате и архивная справка из Министерства образования и науки РД по тарификационным спискам Хаджалмахинской средней школы за 1988-1993 учебные годы (для подтвержде­ния заработной платы за эти периоды и выбора наиболее выгодного пятилетнего (60 месяцев подряд) периода по размеру зарплаты, как предусмот­рено законодательством). Решение Управления ГУ-ОПФР от 18.05.2015г. об отказе в перерасчете разме­ра назначенной ему пенсии считает незаконным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО4 поддержал исковое заявление, просит его удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец ФИО1 в судебное заседание не явился и о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Управления ГУ ОПФР по РД в <адрес> ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснила, что справка Министерства образования РД о заработной плате по тарифи­кационным спискам для перерасчета пенсии не учитывается, о чем правильно указано в решении Управления ГУ-ОПФР от 18.05.2015г. об отказе в перерасчете разме­ра назначенной истцу пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно обозренному в суде пенсионному делу № ФИО1 ему назначена пенсия по инвалидности (третья группа) с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно. В установленный страховой стаж ФИО1 входит и стаж работы последнего учителем труда в начальных классах Хаджалмахинской СШ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.), что подтверждается и трудовой книжкой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (дата заполнения).

Из решения Управления ГУ ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрено заявление ФИО1 и принято решение отказать в перерасчете пенсии по зарплате за 1988-1993 годы, так как справка о зарплате, выданная на основании тарификационных списков Минобразования и науки за № от 11.01.2013г. для перерасчета пенсии не учитывается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от 30.12.2008) при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В деле имеется выписка из тарификационных списков учителей и других работников <адрес> СШ <адрес> за периоды 1988-1989, 1989-1990, 1990-1991, 1991-1992, 1992-1993 учебные годы, представленная архивным отделом Министерства образования и науки РД (№ от ДД.ММ.ГГГГг.), где указана заработная плата учителя трудового обучения и начальных классов ФИО1

В деле также имеется справка б/н МУО МР «<адрес>» о размере заработной платы ФИО1 в должности учителя <адрес> СШ <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Справка выдана на основании вышеуказанных тарификационных списков.

Согласно справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной начальником ОО (отдела образования) МР «<адрес>», следует, что при пожаре, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ в здании Левашинского райОНО, где была расположена централизованная бухгалтерия <адрес>, уничтожена бухгалтерская документация, в том числе и платежные (расчетно-платежные) ведомости и другие документы по заработной плате учителей района, при этом уничтожены и не сохранились и документы о заработной плате учителей <адрес> СОШ.

К вышеуказанной справке вместе с актом о пожаре приложена справка (копия) ОГПН по обслуживанию <адрес> №ОГПН-26 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в здании РУО <адрес>, где была расположена централизованная бухгалтерия <адрес>, произошел пожар, в результате которого сгорело здание РУО вместе с имуществом централизованной бухгалтерии.

Таким образом, имеет место фактическая утрата первичных документов о заработке истца, при этом причинитель вреда не установлен.

Новым пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в этих случаях.

Совместное письмо Минтруда России и Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по этому поводу устанавливает последовательность действий органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, основанных на законодательстве РФ, в тех случаях, когда невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок из-за утраты работодателем первичных документов о заработке. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

Исходя из смысла данного письма, вопреки мнению ответчика, суд считает, что невозможность определения причинителя вреда может обуславливаться не только стихийными бедствиями, на которые как частные и возможные случаи указывается в вышеназванном письме, но и другими случаями, перечень которых не является исчерпывающим.

Таким образом, суд считает документом, косвенно подтверждающим фактический заработок ФИО1 и из которого можно сделать вывод о его индивидуальном характере, - сведения о заработной плате за период 1988-1993 годов согласно данных архива Министерства образования и науки РД.

В связи с изложенным, суд считает незаконным решение Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии, в связи с чем считает необходимым обязать ГУ ОПФР по РД в <адрес> произвести перерасчет пенсии на основании сведений о заработной плате ФИО1 за период 1988-1993 годов согласно данных архива Министерства образования и науки РД.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Признать незаконным решение Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете размера пенсии на основании данных о зарплате, выданных на основании тарификационных списков учителей и других работников Хаджалмахинской средней школы <адрес>.

Обязать Управление ОПФР по РД в <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО1 на основании сведений о заработной плате за период 1988-1993 годов, выданных на основании данных архива Министерства образования и науки РД - тарификационных списков учителей и других работников <адрес> средней школы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий