Решение по делу № А23-4589/2006 от 15.12.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-11; www. arbitr.kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А23-4589/06А-12-378

15 декабря 2006 года                                                                                      г. Калуга

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дорошиной А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства  дело по заявлению государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Обнинску» Калужской области

киндивидуальному предпринимателю Додонову Дмитрию Валерьевичу

овзыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета в сумме  317 руб.,

У СТ А Н О В И  Л:

Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда России по  городу Обнинску» Калужской области обратилось в арбитражный суд  с заявлением  к индивидуальному предпринимателю Додонову Дмитрию Валерьевичу о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений персонифицированного учета  за  2004, 2005 годы в сумме 317 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени месте судебного заседания в силу статьи  123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  извещены надлежащим образом. Возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не представили.

На основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  установил следующее.

Додонов Дмитрий Валерьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.12.2004, основной государственный регистрационный номер записи 304402536500392 (л.д.19-21).

Согласно статьи 6  Федерального закона  от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 г., работодатели, а так же граждане, в том числе проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей  15 указанного Закона, предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, по месту их регистрации, сведения о застрахованных лицах, в сроки установленные законодательством Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г., определено, что страхователи, обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователи обязаны предоставлять один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения определенные статьей 11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

На основании абз. 3 статьи 17 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся  за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Срок предоставления информации о застрахованных лицах за 2004 год истек 1 марта 2005 года, за 2005 – 1 марта  2006 года.

Согласно представленным заявителем сведениям, сумма задолженности ответчика за 2004 год составляет 1800 руб., где 1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 600 руб. на накопительную часть трудовой пенсии  (л.д. 17), за 2005 – 1368 руб., где 1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 168 руб. на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 18).

Сумма штрафа равна 10% от причитающихся за отчетный период платежей: (1800+1368 руб.) x 10% ≈ 317 руб.

Информация о застрахованных лицах ответчиком не представлена, в нарушение требований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», в связи с чем, в его адрес были направлены решение о привлечении к ответственности №852 от 12.07.2006 и требование №852 от 12.07.2006 об уплате финансовых санкций до 22.07.2006 (л.д. 6-8).

17.08.2006начальником государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Обнинску» Калужской области принято решение № 852 о взыскании с индивидуального предпринимателя Додонова Д. В. штрафа в размере 317 рублей (л.д. 12-13).

Однако, в силу ст.22 и ст.33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать  страховые взносы  по установленным  данными статьями тарифам на  финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц  определенной возрастной  группы, а именно: в 2003, 2004 годах – мужчины 1952 года рождения и старше, женщины 1956 года рождения и старше; в 2005 году – граждане 1966 года рождения и старше. Соответственно, эти лица право на накопительную часть пенсии не приобретают.

Таким образом, Додонов Дмитрий Валерьевич 1964 года рождения, для приобретения пенсионных прав в 2005 году должен был уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Данная позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда  Российской Федерации от 12.05.2005  № 183-О.

Учитывая, что индивидуальному предпринимателю Додонову Дмитрию Валерьевичунадлежало уплатить за 2005 год  страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб., сумма финансовой санкции за 2005 год за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета,  должна составлять 120 руб.

С учетом изложенного, требование о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за  2004 год в сумме 180 руб., за 2005 год в сумме 120 руб., а всего 300 руб., законно  и обоснованно, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Остальная часть заявленных требований удовлетворению не подлежит.

В  силу ст.2 Федерального закона  Российской Федерации  от 15.12.2001№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные  с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части  осуществления  контроля  за их уплатой, регулируются законодательством  о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе  Российской Федерации №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе  Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым  кодексом  Российской Федерации.

С заявлением  в арбитражный суд государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Обнинску» Калужской области обратилось  в пределах срока, установленного  ст.115 Налогового кодекса  Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Додонова Дмитрия Валерьевича к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных статьи  109 Налогового кодекса  Российской Федерации, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 169-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Додонова Дмитрия Валерьевича, 23.01.1964 года рождения, уроженца г. Новокуйбышевск Самарской области, проживающего по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Ленина, д. 160, кв.36, включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за № 304402536500392, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за непредставление сведений персонифицированного учета в сумме 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Додонова Дмитрия Валерьевича, 23.01.1964 года рождения, уроженца г. Новокуйбышевск Самарской области, проживающего по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Ленина, д. 160, кв.36, включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за № 304402536500392, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                   подпись                                                      А.В. Дорошина